Фото: Getty Images
Американський бюджет приймається дванадцятьма законами, а не одним, як у нас
Спікер Палати представників Майк Джонсон вимагає від уряду Байдена озвучити кінцеву мету, досягнення котрої США прагне в Україні. Чи буде за такої постанови питання допомога до лютого?
Питання постало руба
Хмари над долею американської військової допомоги збирались у Вашингтоні вже давно. У грудні Білий дім надіслав лідерам Конгресу США листа із закликом терміново схвалити фінансування для України, оскільки кошти для надання військової допомоги майже закінчилися.
Наразі виділення допомоги блокують у Конгресі США республіканці. Саме від них будуть залежати терміни схвалення нового фінансування України, повідомляє CBS News.
Як зазначається, на питання журналістів стосовно того, чи встигне Конгрес домовитися про фінансування для України до лютого, новий спікер Палати представників Майк Джонсон зауважив, що для США є важливіші речі.
"Є дві речі, які необхідні: ми повинні охороняти кордон США, перш ніж охороняти чийсь ще", - сказав Джонсон.
Він також пояснив, чого саме республіканці чекають від Білого дому.
"Якщо ми отримаємо необхідну інформацію і відповіді на питання про те, що є кінцевою метою в Україні, і як ми будемо відповідально ставитися до витрачання цих ресурсів. Білий дім не надав нам необхідної інформації", - окреслив спікер проблему і умову для її вирішння.
Й дійсно, баталії навколо цього питання точаться непересічні.
Над відповідним законопроєктом вже кілька місяців працює невелика група сенаторів - після того, як республіканці наполягли, щоб поєднати зміни у імміграційній політиці із затвердженням додаткового фінансування для України, повідомляє Голос Америки.
Поки американським законодавцям не вдалось домовитись щодо допомоги Україні та заходів зі зміцнення захисту кордону з Мексикою - через розбіжності між сенаторами та прагнення республіканців у Палаті представників затвердити жорсткі імміграційні правила.
Перемовники сподівались цього тижня представити деталі законопроєкту, що мав би підтримку обох партій і був би покликаний зменшити кількість мігрантів з південного кордон. Головний переговірник від республіканців сенатор Джеймс Ленкфорд днями заявив, що текст угоди можуть опублікувати вже цього тижня.
"Текст, сподіваюся, буде на цьому тижні, щоб вийти з цієї ситуації. У всіх буде час, щоб прочитати та вивчити його. Ніхто не буде усунутий від цього процесу", - як повідомляє Politico, сказав Ленкфорд.
Проте після зустрічі у понеділок, 8 січня, сенатори повідомили про значні розбіжності. За прогнозами, перемовини триватимуть і наступного тижня.
"Занадто багато питань ще залишаються без відповіді", - прокоментував ці події Ленкфорд.
Адміністрація Байдена також брала безпосередню участь у цих перемовинах, намагаючись буквально всидіти на всіх стільцях одразу: і допомогу Україні та Ізраїлю вибити, і питання з мігрантами вирішити, й виборців з бувших емігрантів - не втратити. Завдання складне, що тут скажеш.
При цьому деякі члени Палати представників, котрі виступають за колишнього президента та нинішнього лідера серед кандидатів у президенти від Республіканської партії Дональда Трампа, припустили: вони не підтримають жодну двопартійну пропозицію, незалежно від її суті, відзначає Голос Америки.
Що маємо та матимемо
Втім терміни ухвалення цього рішення дуже піджимають, - вказує тим часом професор Нью-Йоркського університету Ігор Айзенберг.
"Я думаю, що реальні шанси ухвалити цей законопроєкт є в січні й на початку лютого. Тому що потім, коли Трамп почне вигравати республіканський праймеріз, а праймеріз починається наступного понеділка в штаті Айова, більшість з республіканців навряд чи взагалі погодяться голосувати за будь-що, що Трампу не подобається", - пояснив він у ефірі Київ24.
Однак, за словами Ленкфорда, є ймовірність, що ця угода працюватиме, і всі на це розраховують.
"Ця угода має працювати. Усі розраховують на те, що вона дійсно спрацює", - зазначив політик.
Ленкфорд також додає: якщо документ буде ухвалений Сенатом найближчим часом, його зможуть передати до Палати представників, котра "може попрацювати над його вдосконаленням".
"Або ж Палата представників може серйозно розглянути його та сказати: "Це реальний прогрес на кордоні, давайте візьмемо це, збережемо це, а потім продовжимо рухатися до більшого", - уточнив він.
В американських конгресменів теж залишається не так багато часу, аби погодити федеральний бюджет США. За рахунок асигнувань, передбачених тимчасовим кошторисом, одна частина держустанов зможе працювати до 19 січня, інша - до 2 лютого. Але, за словами Байдена, у Капітолії зробили ще один крок до того, аби американський уряд не зупинив своєї роботи. Лідери Конгресу "досягли двопартійної угоди" і погодили федеральний бюджет на 1,66 трлн доларів. І це також вселяє надію, що й "українське питання" буде незабаром вирішено.
"Республіканці у Конгресі мають зробити свою основну роботу: припинити погрожувати шатдауном і виконати свій основний обов’язок щодо фінансування важливих пріоритетів внутрішньої та національної безпеки, включно з моїм додатковим запитом. Час діяти", - підкреслив Байден.
До речі, на думку екс-посла України у США Валерія Чалого, це питання потрібно ділити на дві частини.
"Ми весь час говоримо про пакет у 61,4 млрд доларів. Це кошти і на військові потреби, і на зарплати, пенсії, й гуманітарна допомога, і на кібербезпеку. Так ось, зараз не про цей пакет йдеться", - зауважив він у телеефірі.
Він розповів, що американський бюджет приймається дванадцятьма законами (а не одним, як у нас), і велика частина їх - про оборону, це десь 900 млрд доларів з узгоджених 1,66 трлн доларів. За словами Чалого, оборонні закони мають бути прийняті до 19 січня, і для України тоді відкриваються 300 млн доларів, що закладені у бюджет США 2024 року.
Це означає що зараз, коли вже від Пентагону була заява що ось, остання виплата – гроші для України будуть ще мінімум на два транші. Таким чином вдасться закрити військові потреби: закупити ракети Patriot, снаряди для гаубиць, ракети для HIMARSта інших систем.
"Хороша новина у тому, що не буде великого розриву у постачанні нам озброєнь", - підкреслив Чалий.
При цьому ще повністю не надійшла зброя від США за попередніми поставками, додав він.
"Тому на січень-лютий нам немає про що переживати, з точки зору інтенсивності надходжень. А далі, за великим рахунком, можна буде це набирати. Я більше скажу: в Америці стільки різних нюансів, що я впевнений - навіть за умови найгіршого сценарію, коли немає пакету, вони знайдуть як цю інтенсивність (поставок зброї - ред.) до літа витримати. Британія вже заявила, що вони візьмуть лідерство, Німеччина. Але ми говоримо про пакет, що допоможе Україні вистояти у тотальній війні", - констатував дипломат.
Ірина Носальська