Фото: Getty Images
Дефіцит державного бюджету України у грудні 2023 р. становив рекордні 285 млрд грн
Дефіцит державного бюджету України у грудні минулого року становив рекордну суму. А загалом за рік він сягнув понад 1 трлн грн. У чому причини, якою буде ситуація в поточному році та від чого це залежить?
Рекордний дефіцит
За інформацією Міністерства фінансів, дефіцит державного бюджету України у грудні 2023 р. становив рекордні 285 млрд грн порівняно зі 145,1 млрд грн у листопаді та 98,4 млрд грн у жовтні.
А загалом за рік дефіцит держбюджету сягнув 1,33 трлн грн.
Зокрема дефіцит загального фонд склав 1,36 трлн грн проти запланованого 1,83 трлн грн.
Для порівняння у 2022 р. держбюджет було виконано з дефіцитом у 911,1 млрд грн, а в довоєнному 2021 р. дефіцит загального фонду держбюджету України дорівнював 166,8 млрд грн.
За словами Олександра Охрименко, президента Українського аналітичного фонду, до повномасштабного вторгнення у нас весь дохід бюджету складав таку суму, як зараз дефіцит. На думку експерта, причина такого великого дефіциту полягає у війні з Росією.
“Дефіцит бюджету в Україні дуже великий через війну. Це єдина причина того, що маємо таку ситуацію. На війну наша країна витрачає 1,7 трлн грн на рік”, - каже Охрименко.
Якщо говорити про видатки та доходи, то загалом за весь минулий рік доходи держбюджету становили 2,67 трлн грн, зокрема загального фонду – 1,66 трлн грн, з яких 425,4 млрд грн – грантова міжнародна допомога (США – 400,5 млрд грн).
Своєю чергою касові видатки держбюджету за минулий рік перевищили 4 трлн грн, зокрема загального фонду – 3,03 трлн грн.
Прогноз на поточний рік
Наразі вже є прогноз щодо того, яким може бути дефіцит бюджету України у поточному році. За словами Роксолани Підласи, голови бюджетного комітету ВРУ дефіцит бюджету України на 2024 р. складе 43 млрд дол.
“Але не виключено, що наші внутрішні доходи зростуть і таким чином дефіцит зменшиться. Ми, звичайно, намагатимемося мінімізувати наші витрати та максимізувати наші податкові та митні надходження, тому що МВФ фактично очікує, що ми знизимо наш план міжнародних запозичень на 4 млрд дол.”, - сказала вона.
Своєю чергою міністр фінансів України Сергій Марченко вважає, що на Україну поточного року може очікувати економічна криза без фінансової підтримки з боку країн-партнерів. У бюджеті може утворитися “дірка” на суму близько 29 млрд дол.
За його словами у 2024 р. потреба у фінансовій допомозі становитиме 33 млрд євро.
На думку Охрименко, зараз вся надія - на західних союзників. Вони повинні надати гроші, їх коштом можна буде покрити дефіцит на поточний рік.
“Без коштів з США та ЄС дефіцит буде величезним, у нас на його покриття коштів немає і таку велику емісію не можна робити, тому що буде інфляція 1000%”, - вважає експерт.
Своєю чергою голова НБУ Андрій Пишний повідомив, що український бюджет на сьогодні є дефіцитним. За його словами, ми намагаємося збалансувати бюджет за рахунок міжнародної фінансової допомоги. У 2022 р. ми отримали понад 32 млрд дол., минулого року - 42 млрд дол. У поточному році ми розраховуємо на суму не менше ніж 37 млрд дол.
При цьому НБУ намагається не вдаватися до емісії.
“Національний банк України у 2023 р. не здійснював емісію гривні для покриття бюджетного дефіциту. Водночас міжнародне фінансування залишається критично важливим для держбюджету”, - сказав він.
Він розраховує, що 2024 р. також вдасться пройти без додаткової емісії, тоді як у 2022 р. емісія становила 400 млрд грн. Водночас очільник НБУ наголошує на важливості міжнародної підтримки для фінансування бюджетного дефіциту.
“Критична залежність України від міжнародної фінансової допомоги залишається. Це джерело є для нас принципово важливим, адже через повномасштабне вторгнення Україна втратила третину ВВП, 20% території, а міграційний потік став найбільшим з часів Другої світової війни”, - сказав він.
Водночас на випадок, якщо деякий час допомоги не буде, у НБУ є план “Б”. Наразі ситуація із затримкою коштів вже склалася. Допомога Україні з боку ЄС закінчилася у грудні минулого року, Європейська комісія пообіцяла виділити Києву пакет у розмірі 50 млрд євро на наступні чотири роки, але узгодження було заблоковане після того, як Угорщина та Словаччина виступили проти подальшого фінансування для України. Американський президент Джо Байден пообіцяв у 2024 р. виділити ще 55 млрд євро військової та фінансової допомоги постраждалій від війни Україні. Водночас поки що Республіканська партія в Конгресі США не підтримала цей план.
План “Б” від НБУ полягає у відновленні внутрішніх запозичень, а також низці інших підготовлених регулятором заходів.
Пишний зазначив, що через порушення ритмічності надання допомоги Україна буде змушена певний час утримуватися власними ресурсами.
“Україна у 2023 р. відновила функціонування внутрішнього боргового ринку. Це дуже важливо, адже облігації внутрішньої державної позики, в тому числі військові, - це джерело, за рахунок якого фінансується бюджетна потреба”, - сказав він.
Водночас довго Україна без допомоги союзників самостійно не протримається. Тож поки що залишається сподіватись на те, що Захід знайде кошти для України якомога швидше.
Нещодавно стало відомо, що Єврокомісія прагне досягти одностайного рішення щодо допомоги Україні, але готується до сценарію, коли не вдасться дійти згоди між всіма 27 країнами ЄС. Про це повідомила президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн. Тож, навіть якщо Угорщина продовжить блокувати допомогу Україні, є варіанти, за яким ми отримаємо кошти без її згоди.
“Дійсно, угода серед усіх 27 країн є пріоритетом. Але, безумовно, ми мусимо бути готовими до інших варіантів. Оперативні рішення для цього ми готуємо просто зараз”, - розповіла фон дер Ляєн.
Також стало відомо, що Конгрес США затвердив проект оборонного бюджету США на 2024 р. Він становитиме близько 886 млрд, з яких на військові потреби України виділено 800 млн. дол. У проекті оборонного бюджету сказано, що до пакету військової допомоги для України також увійдуть 300 млн дол. у рамках ініціативи сприяння безпеці. Програма не передбачає прямої допомоги із резерву Пентагону. Міноборони США мають укладати контракти з виробниками озброєння.
Вікторія Хаджирадєва