Допомога від США зависла в повітрі, тому військове забезпечення Україні повністю лягло на Євросоюз. Обіцяного мільйона снарядів до весни немає, тому ЄС шукає термінові виходи з ситуації.
ЄС каже про 52%, Україна – про 30%
Верховний представник ЄС із закордонних справ та політики безпеки Жозеп Боррель в лютому 2024 року заявив, що до березня Україна отримає понад 524000 артилерійських снарядів від Євросоюзу. Це лише 52% від поставленої торік мети.
Він зауважив, що в березні 2023 року, коли ЄС пообіцяв передати Україні мільйон артилерійських снарядів протягом одного року, було начебто зрозуміло, що це занадто амбітна мета.
Причинами затримки голова дипломатії ЄС назвав дефіцит боєприпасів у світі, проблеми в ланцюжку постачання, а також те, що для нових інвестицій необхідно більше часу.
"Я передав чітке повідомлення державам-членам, що нам потрібно робити більше і швидше. Європейське оборонне агентство підписало 60 рамкових контрактів з європейськими виробниками для спільної закупівлі боєприпасів калібру 155 мм. У нас ще є вільні потужності на 1,5 мільярда євро, які ми можемо освоїти, і я закликав країни-члени ЄС розміщувати більше замовлень",– підкреслив він.
Своєю чергою, прем'єр-міністерка Естонії Кая Каллас заявила, що виробництво боєприпасів в Європі потроїлося.
"Звісно, цього недостатньо. Це також показало, що обороноздатність європейських країн значно відстає від того, якою вона має бути", – наголосила естонська прем'єрка.
Але українська сторона каже, що боєприпасів надійшло навіть менше, ніж 50%. 26 лютого президент України Володимир Зеленський під час пресконференції з прем'єр-міністром Болгарії Ніколаєм Денковим зазначив, що Україна отримала менше половини снарядів – тільки 30% від обіцяного мільйона.
"Що стосується Європи і про той відсоток, що ви сказали, це не зовсім так. З мільйона снарядів, які нам пообіцяв Європейський союз, не 50% прийшло, а 30%. На жаль",— сказав Зеленський.
До кінця березня ЄС планує поставити Україні ще 170 тис. артилерійських снарядів і працює над подальшим збільшенням обсягу поставок, повідомив міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба.
"ЄС ухвалив історичні рішення щодо надання зброї Україні, запровадження санкцій проти Росії, початку переговорів про вступ України до ЄС та підтримки Формули миру президента України Володимира Зеленського. Попереду ще багато поліпшень і рішень, і ми працюємо разом, щоб забезпечити їхнє якнайшвидше ухвалення", – написав він у соціальній мережі Х 24 лютого.
Як зазначив Кулеба, "артилерійські снаряди - абсолютний пріоритет на цей момент. До кінця березня ЄС планує поставити Україні майже 170 000 снарядів і працює над подальшим збільшенням обсягу поставок".
Як заявила президент Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн 28 лютого в Страсбурзі, до кінця 2025 року виробництво снарядів у Європі має скласти понад 2 млн. на рік.
Директор New Geopolitics Research Network, експерт Центру дослідження армії, конверсії та роззброєння Михайло Самусь пояснив, чому ЄС не справляється зі взятими на себе обіцянками щодо постачання Україні боєприпасів.
В ефірі Еспресо Самусь зауважив, що західні армії не воювали, тому точно не потребували мільйон снарядів. За його словами, виробництво боєприпасів було бізнесом для переважної більшості країни Європи, який, за обсягами виробництва, набагато менший, ніж потреби України. Умовно, раніше країни Європи могли випускати 10 ракет на рік, а зараз необхідні тисячі, аби покрити потреби України.
"Це виклик до промислової бази, до кадрів, де взяти цих інженерів, підготовлений персонал, де взяти верстати кінець кінцем. Навіть, я думаю, Тайвань не зможе так швидко виконати замовлення чи Корея з випуску цих високоточних верстатів, які потрібні. Проблеми є і з базовою сировиною, яка потрібна для випуску пороху - це загальновідомий факт",– каже аналітик.
Тому зараз ЄС шукає снаряди для України за кордоном – і вже є певні успіхи.
800 мільйонів боєприпасів
В рамках Українського ланчу в Мюнхені 17 лютого, президент Чехії Петер Павел ошелешив заявою: він стверджував, що його країна знайшла креативний спосіб дістати снаряди для України, але потребує фінансування для цього.
"Наразі ми знайшли півмільйона снарядів калібру 155 мм, і ще 300 тисяч снарядів калібру 122 мм, які ми зможемо переправити (в Україну) за кілька тижнів, якщо знайдемо фінансування на це. Ми звернемося за цією допомогою до партнерів в США, Німеччині, Швеції тощо",– заявив він.
Як пише Financial Times, європейські столиці поспішають зібрати 1,5 млрд доларів у вигляді екстреного фінансування, щоб закупити для України артилерійські снаряди за межами ЄС. Як зазначають аналітики Defense Express, до ініціативи закупити снаряди для ЗСУ поза межами ЄС приєдналось 15 країн. Експерти припускають, звідки будуть експортовані боєприпаси.
"У цьому випадку мова йде про треті країни серед яких згадувались Південна Корея, Туреччина та Південна Африканська Республіка та навіть Індія. Остання до речі є виробником боєприпасів, й на початку лютого продала Саудівській Аравії неоголошену партію 155-мм боєприпасів за 255 млн доларів",– зазначають вони.
І тут питання впирається в гроші. За підрахунком Defense Express, на закупівлю знайденого півмільйона 155-мм боєприпасів, в разі, якщо це західні снаряди нового виробництва, необхідно знайти 2,72 млрд доларів. Утім, міркують аналітики, цілком можливо що й зараз снаряди в Індії, як й в інших не західних країнах можуть коштувати трохи дешевше, тим більше що мова не обов'язкове йде про боєприпаси нового виробництва.
Про кошти зазначає і Михайло Самусь.
"Я чув про Південну Корею, Південну Африку. Якщо ці країни дійсно погоджуються нам продати таку кількість снарядів, то тут тепер питання в грошах, бо знадобиться негайно знайти, я думаю, там кілька сотень мільйонів, а можливо і мільярд євро для того, щоб виконати зобов'язання",– сказав Самусь.
Він додав, що обіцяні 800 тисяч боєприпасів дуже допоможуть українській армії, адже перекриють прогалину, яка виникла через проблеми в європейській оборонній промисловості, а американська промисловість залишилася без бюджетного фінансування.
На думку ж військово-політичного експерта Дмитра Снєгирьова, Україна, зусиллями всього Заходу може отримати у 2024 році до 1 мільйона боєприпасів.
Експерт в ефірі FREEДОМ наголосив, що питання невиконання поставок артилерійських снарядів Україні з боку європейських партнерів пов’язане з відсутністю їх на складах. За його словами, зараз це буде компенсовано завдяки введенню нових виробничих потужностей німецького оборонного концерну Rheinmetall. Там планують виробляти 800 тис. снарядів на рік.
Крім того, Снєгирьов нагадав, що норвезько-фінська компанія з виробництва боєприпасів Nammo Lapua цього року збільшить випуск своєї продукції, і її частина піде для потреб України.
"Плюс Південна Корея уклала договір зі Сполученими Штатами на поставку 500 тис. снарядів, які будуть потім переправлені відповідно Україні. Ну, і пропозиція Чехії про викуп 800 тис. снарядів, які вже підтверджено грошовими, скажімо так, гарантіями з боку Канади, з боку Франції та з боку Німеччини. Тому, я думаю, до 1 млн снарядів на 2024 рік ми все-таки вийдемо", – сказав Снєгирьов.
Валерія Шипуля