Фото: Depositphotos
Економічне бронювання від мобілізації розколе українське суспільство і призведе до дисбалансу робочої сили в окремих галузях
Після тривалих розмов про можливість відстрочки від мобілізації військовозобов’язаних на комерційних засадах у п’ятницю, 12 червня, в парламенті зареєстровано законопроєкт, що пропонує один з варіантів економічного бронювання.
Бронь за 20 тисяч
Парламентарі вважають, що проект закону №11331 "Про промислову політику та прогнозованість реального сектору економіки" має допомогти долати ті виклики, які виникли в українських виробників через повномасштабне вторгнення.
"В умовах війни економіка - це зброя. Ми можемо боротись за власну свободи лише до тих пір, поки у нас є для цього ресурси. Це дуже проста формула, яку озвучив Президент Зеленський: "або працюєш, або воюєш". В ці часи робота будь-якого бізнесу залежить від прогнозованості, і перше питання, яке турбує більшість виробників сьогодні - це чи зможе він зберегти для себе критичних працівників? Тому, у законі ми заклали концепцію "економічного бронювання", яка дозволить зберегти для економіки важкозамінних спеціалістів",- зазначив народний депутат, співавтор законопроєкту, голова парламентського комітету з питань економічного розвитку Дмитро Наталуха (Слуга народу) у Facebook.
Як працюватиме ця концепція:
- кожен суб’єкт господарювання, який сплачує підвищений військовий збір у 20 000 грн на місяць за працівника - має можливість його забронювати;
- сплата підвищеного збору відбувається не працівником, а самим бізнесом, який і визначає, хто для нього критично важливий і підтверджує це відповідними податками;
- бронювання поширюється на кожен суб’єкт господарювання, що нівелює проблему, наприклад, з неможливістю броні для представництв міжнародних компаній чи ФОПів, вони можуть забронюватися, якщо підтвердять реальне ведення діяльності протягом останнього року;
- відсоткову межу заброньованих та процедуру визначатиме Кабмін, а механізм сплати підвищеного військового збору окреслена у пов’язаному законопроекті №11332 "щодо особливостей сплати воєнного збору за бронювання військовозобов’язаних".
За словами депутата, незабаром будуть зареєстровані ще два альтернативних законопроекти, що включатимуть:
- модель із бронюванням за рівнем зарплати у понад 35 тис грн;
- змішану модель - 35 тис грн зарплати для найманого працівника та 20 тис грн військового збору для ФОП.
Мільярдна підтримка армії
За розрахунками, зареєстрований законопроєкт має дати змогу залучати до держбюджету близько 40-45 млрд грн щомісяця. Завдяки цим надходженням буде можливість фінансувати Збройні сили України в умовах дефіциту бюджету.
Інший співавтор законопроєкту, народний депутат Вадим Галайчук (Слуга народу) пояснив, що фінансувати армію можна лише за рахунок коштів із держбюджету, який зараз має дефіцит. Тому економічне бронювання може врятувати ситуацію, частково перекривши брак коштів та профінансувавши додаткову мобілізацію.
"При використанні такої системи ми можемо розраховувати на фінансування приблизно 500 тисяч додатково мобілізованих військових. Тобто це суттєво підтримає як фінансування армії загалом, так і стимулювання питання мобілізації і забезпечення мобілізованих усім необхідним, що теж є критично важливим для ефективності цієї мобілізації", - сказав Галайчук в ефірі Ранок.LIVE.
Тим часом його колега народний депутат, заступник голови Комітету Верховної Ради з питань економічного розвитку Олексій Мовчан (Слуга народу), який теж є серед співавторів законопроєкту,звернув увагу на те, щона тлі значних темпів мобілізації частина кваліфікованих працівників звільнилася через страх бути мобілізованими.
"Вони буквально сидять вдома, не виходять, звільняються з роботи, тому що вони бояться бути мобілізованими. І це стосується кваліфікованих спеціалістів, зокрема інженерів, лікарів. Це дуже велика проблема, яка вже почала призводити до того, що закриваються підприємства, перестають сплачувати податки… Усі громадяни мають робити все для перемоги. Тобто поки одна частина суспільства воює, інша частина суспільства має платити податки", - зауважив він у коментарі Радіо Свобода.
За його уточненням, законопроєкт пропонує модель, за якою люди, які ховаються від мобілізації й офіційно не працюють, можуть повернутися на роботу і сплачувати податки для армії.
"Законопроєкт говорить про те, що ми збільшуємо військовий збір - спеціальний платіж для підприємств, які хочуть забронювати тих чи інших людей. Якщо підприємство за одного працівника сплачує 20 тисяч гривень на місяць, то цього працівника можуть цей місяць не мобілізовувати",- пояснив Мовчан.
Він впевнений, що ухвалення такого закону допоможе викорінити корупційну складову при намаганні бізнесу вплинути на ТЦК або військово-лікарську комісію.
На його думку, завдяки моделі щомісячних податків у 20 тис. грн, можливе бронювання від 300 до 600 тисяч працівників, в результаті чого бізнесу сплачуватиме щороку по 240 тис. грн за одного співробітника. Проєктом закону дозволяється забронювати будь-кого з працівників, як юридичну особу, так і ФОП, головне - сплачувати затверджену суму.
"Це непопулярне рішення, але його треба прийняти. Коли у нас є два інженери на підприємстві, на якому працюють 500 тисяч людей, і їх мобілізують, то це підприємство можна закривати. Через те, що на плечах одного-двох людей тримається вся технологія виробництва, воно стає недієздатним. Нам такого не можна допускати", - зазначив народний депутат.
Закон розколе суспільство
У той же час деякі парламентарі критично оцінюють зареєстрований законопроєкт і мають сумніви в тому, що його буде ухвалено.
"Питання економічного бронювання дуже складне. Я би сказав, воно не просто складне, а дуже складне. Тому що, з одного боку, ми маємо розуміти, що шляхом такого бронювання ми ставимо під сумнів дотримання конституційних засад справедливості, рівності громадян, незалежно від їх матеріального стану. А в даному випадку ми проводимо певний водорозділ між тими, хто має високі заробітні плати, хто сплачує великі суми податків до бюджету, і тими, хто має недостатньо високий рівень заробітної плати", - зазначив народний депутат, член парламентського комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Федір Веніславський (Слуга народу) в інтерв'ю Radio NV.
Він додав, щоухвалення цього документу - дуже складний вибір. Тому поки не готовий сказати, яку саме модель підтримуватиме і чи підтримуватиме. Та і взагалі не впевнений, що законопроєкт отримає схвалення в парламентській залі.
Його колега з комітету, народний депутат Ірина Фріз (Європейська солідарність) зазначила, що законопроєкт про економічне бронювання від мобілізації розколе українське суспільство і призведе до дисбалансу робочої сили в окремих галузях.
"Принцип "бідні воюють - багаті відкуповуються" є не лише хибним і несправедливим, а й таким, що призведе до критичного дисбалансу робочої сили в деяких галузях і тотальної недовіри владі", - сказала вона в коментарі агентству Інтерфакс-Україна.
До речі, за підсумками опитування, проведеного Американською торговельною палатою в Україні, 80% компаній зазначили, що мобілізація впливає на результати їхньої діяльності і є ключовим викликом для ведення бізнесу в нашій країні в 2024 році.
Галина Гірак