На що підуть кошти та які нові вимоги висунув МВФ для отримання наступного траншу.
До держбюджету України надійшов черговий транш кредиту від МВФ на 2,2 млрд дол. Як Україна їх витрачатиме? Водночас для отримання наступного кредиту МВФ встановив для України дві додаткові вимоги. Про що йдеться та чи важко їх виконати?
Кошти підуть на соціалку
До держбюджету України надійшов черговий транш кредиту від МВФ на 2,2 млрд дол.
“Україна отримала 2,2 млрд дол.від МВФ. Це частина коштів, передбачених програмою EFF обсягом 16 млрд дол. Для їх отримання Україна виконала важливу домашню роботу та успішно пройшла четвертий перегляд програми - вперше у наших двосторонніх відносинах з МВФ”,- поінформував прем’єр-міністр України Денис Шмигаль.
Україна отримає кошти негайно. Їх буде спрямовано на підтримку бюджету.
“Перерахована сума допоможе уряду у фінансуванні критичних видатків бюджету, соціальних допомог, зарплат медиків та учителів”, - зауважив Шмигаль.
Своєю чергою, у пресслужбі Міністерства фінансів уточнили, що Україна успішно пройшла вже чотири перегляди.
“За 14 місяців функціонування програми EFF Україна успішно пройшла вже чотири перегляди, що дозволило залучити близько 7,6 млрд дол. США з передбачених програмою 15,6 млрд дол. США”,– зазначив міністр фінансів Сергій Марченко.
За його словами, ми продовжуємо активно працювати над провадженням спільно визначених реформ за Програмою, що сприяє забезпеченню макрофінансової стабільності та створює умови для подальшого відновлення і розвитку економіки України на шляху до вступу в ЄС.
Нагадаємо, угода про 48-місячну програму розширеного фінансування EFF, що передбачає доступ до 15,6 млрд дол., була затверджена наприкінці березня 2023 р. Програма має на меті закріпити політику підтримки фіскальної, цінової та фінансової стабільності в період “надзвичайно високої невизначеності”, економічного відновлення, поліпшення управління та сприяння довгостроковому зростанню в контексті відбудови та шляху України до ЄС.
Нові та старі вимоги
В Мінфіні розповіли, що у МВФ вже окресли умови для отримання наступного траншу.
“Наступні заходи, яких Україна повинна буде вжити до п’ятого перегляду, визначено у спільному Меморандумі України та МВФ про економічну та фінансову політику. Зокрема, це продовження структурних реформ, що охоплюють державні фінанси, фінансовий сектор, монетарну та валютно-курсову політику, урядування, боротьбу з корупцією та енергетичний сектор”,- кажуть у відомстві.
Спочатку умови нової кредитної програми містили 19 структурних маяків, але після кожного перегляду їхня кількість збільшується.
В оновленому меморандумі про економічну та фінансову політику з Україною повідомляється, що наша країна взяла на себе зобов'язання за двома додатковими вимогами.
Перша - до кінця жовтня Україна повинна завершити ухвалення законопроєкту про перезавантаження Держмитниці.
“МВФ додав вимогу до України щодо внесення змін до Митного кодексу, щоб посилити боротьбу з корупцією”,- пише Bloomberg.
Україні потрібно буде привести свої митні операції у відповідність із законодавством ЄС, зміцнити доброчесність персоналу та запровадити прозорий процес найняття персоналу.
“Це включає процес відбору керівництва з перевіркою доброчесності та суттєвою участю експертів з міжнародним досвідом, який має бути запущений до кінця жовтня”,- пише Bloomberg.
Друга додаткова вимога - внести до кінця жовтня зміни до Кримінально-процесуального кодексу про скасування “правок Лозового”про закриття кримінальних справ у разі закінчення строку розслідування після підозри.
Меморандум МВФ також передбачає проведення першого в історії зовнішнього аудиту Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) незалежними аудиторами, обраними міжнародними партнерами, до кінця вересня.
“Зовнішній аудит НАБУ має бути завершено в найкоротші терміни, а його результати використані для підвищення підзвітності та ефективності роботи бюро”, – заявили у МВФ.
Україна має продемонструвати прогрес у боротьбі з корупцією, яка підірвала її економіку з моменту здобуття країною незалежності в 1991 р., щоб підтримувати надходження мільярдів доларів міжнародної фінансової допомоги, поки країна третій рік бореться з повномасштабним вторгненням Росії. При цьому ефективні зусилля по боротьбі з хабарництвом також необхідні для потенційного вступу України до ЄС і НАТО.
Також уряд України повинен вжити короткострокові заходи податкової політики, які мають бути зосереджені на збільшенні надходжень від акцизів та впорядкуванні податкових пільг.
Бюджет на 2025 р.вимагатиме впровадження заходів для мобілізації внутрішніх надходжень, щоб допомогти задовольнити все ще високі потреби у видатках, посилити податкове адміністрування, включно з митницею та дотриманням законодавства, а також просувати реформи щодо середньострокового бюджетування та управління державними інвестиціями.
Крім того, уряд має продовжувати обережну лібералізацію валютного контролю, щоб дозволити обмінному курсу України коригуватися та реагувати на внутрішні та зовнішні потрясіння, що сприяє підтримці зовнішньої стабільності.
МВФ бачить можливості для подальшого пом’якшення монетарної політики, враховуючи “все ще високі реальні процентні ставки”.
Кредитор підвищив вимоги до центрального банку України щодо збереження чистих резервів до 28,8 млрд дол.з 27,9 млрд дол.на кінець вересня. Це означає, що центральний банк може мати менше простору для маневру щодо інтервенцій для підтримки гривні.
Що Україна вже зробила та що ще має
Також відомо, що за трьома “маяками”Україна отримала відтермінування. Перший маяк - оцінка ефективності податкових пільг – перенесли з кінця липня на кінець вересня. Другий - камеральна перевірка фінансового стану теплокомуненерго – перенесли з кінця червня на кінець жовтня, Третій - ухвалення закону про створення Вищого адміністративного суду, який розглядатиме адміністративні справи проти національних державних органів – перенесли з кінця липня на кінець грудня.
Два маяки Україна виконала - розробка концепції розвитку “кредитної програми 5-7-9)” та скасування правила про розгляд окремих справ ВАКС колегією у складі трьох антикорупційних суддів.
Своєю чергою нардеп Ярослав Железняк заявив, що в наміри Меморандуму з МВФ що стосується парламенту входить план ухвалити закон про бюро кредитних історій до кінця вересня 2024 р.
“НБУ, Мінекономіки та Мінфін планують до кінця червня підготувати законопроект про повноцінну систему страхування воєнних ризиків”,- сказав Железняк.
Також до кінця липня 2024 р.НКЦПФР планує затвердити постанову НБУ, яка полегшує доступ іноземних інвесторів до муніципальних облігацій та інших боргових інструментів , пов’язаних з відновленням.
До кінця липня НБУ має запропонувати спеціальну обмежену (особливо по кредитуванню) банківську ліцензію для доступу до фінпослуг громадян і підприємств в зонах близько бойових дій та деокупованих територіях.
Також за порадою МВФ уряд планує відновити подачу фінансової звітності та аудиторських звітів: для фінансових установ за 2023 фінансовий рікдля інших суб’єктів господарювання (окрім тих, які знаходяться на ТОТ) – за 2024 фінансовий рік.
Щодо держборгу - основна ціль, прописана в меморандумі – до 2033 р.знизити рівень боргу до 65% ВВП.
Цікаво також, що, країні до кінця 2024 р. треба віддати МВФ 1,9 млрд дол. Пік виплат українського уряду на користь МВФ припаде на вересень, коли на владу чекають три платежі на загальну суму 716 млн дол.
Вікторія Хаджирадєва