Росія роками створювала негативний імідж навколо людей, які користувались грантами від США. Виявилось, що без цих коштів страждають не лише "грантожери" та "соросята": гроші від USAID йшли на різні напрямки.
Допомогу не відновили
24 січня 2025 року державний секретар США Марко Рубіо видав наказ, який призупиняє на 90 днів фінансування більшості програм іноземної допомоги, включно з підтримкою України.
На щастя, зупинка допомоги США не торкнулась військової підтримки України - принаймні вже затверджених програм. Однак гуманітарна та соціальна сфера потрапили "під ніж". Представник Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) повідомив Reuters, що співробітникам, відповідальним за проєкти в Україні, було наказано зупинити всю роботу.
"Серед заморожених проєктів - підтримка шкіл та допомога у сфері охорони здоров’я, зокрема, невідкладна допомога матерям і вакцинація дітей", - заявив чиновник.
Промінь надії блиснув 29 січня. Тоді в ЗМІ почали писати, що адміністративно-бюджетне управління Білого дому буцімто скасувало призупинення федеральної допомоги.
Однак вже через кілька годин спікерка Білого дому Керолайн Лівітт спростувала це.
"Це не скасування заморожування федерального фінансування. Це просто скасування меморандуму OMB. Чому? Щоб покласти край плутанині, створеній судовою забороною. Укази президента про федеральне фінансування залишаються чинними та неухильно виконуватимуться", - наголосила вона.
Експерти наголошують: багато українців, які висміюють "грантожерів" і радіють зупинці допомоги, навіть не уявляють, з чим стикнеться держава.
Енергетика, медицина та відбудова під загрозою
Як пише видання Економічна правда, USAID створили у 1960-х роках для обʼєднання декількох різних програм американської міжнародної допомоги "під одним дахом". Україна співпрацює з Агентством з 1992 року. З 24 лютого 2022 року організація надає Україні посилену гуманітарну допомогу, а також сприяє відбудові енергетичної інфраструктури. За три роки повномасштабної війни USAID розподілила в Україні понад 30 мільярдів доларів.
Лише за 2024 рік наша країна отримала через програми USAID 6,05 млрд дол., включаючи 3,9 млрд дол. прямої бюджетної допомоги - гранту, який на безповоротних умовах надійшов у держбюджет для фінансування невійськових видатків. І найбільші обсяги допомоги не пішли в громадський сектор, як люблять казати критики: їх виділили на програми економічного розвитку України (1,05 млрд дол.).
Видання The New York Times проаналізувало перші наслідки рішення Дональда Трампа провести ревізію допомоги USAID. Аналітики пишуть, що урізання коштів миттєво вплинуло на діяльність сотень українських проєктів.
За допомоги USAID в Україні реалізовувалися проєкти в дуже різних сферах, пише видання. Це, наприклад, підтримка ветеранів війни, постачання дров мешканцям прифронтових територій, розробка державних IT-сервісів, відновлення водогонів та зруйнованих російськими обстрілами шкіл. Уже наступного тижня українські партнери організації не зможуть привезти дрова у прифронтові громади Харківщини чи Херсонщини - при тому, що сподіватись на інші джерела енергії в населених пунктах, де часті обстріли, складно.
Частина партнерів бояться висловлюватися з приводу призупинення допомоги - вважають, що через критику в них меншає шансів на відновлення фінансування. Однак у соцмережах уже чимало закликів до українців підтримати організації, які досі покладалися на американську підтримку.
Окремо додамо, що під загрозою опинились незалежні ЗМІ. Директорка Інституту масової інформації (ІМІ) Оксана Романюк зазначила, що практично 90% українських медіа виживали завдяки грантам. Вона нагадала, що в перший рік повномасштабного вторгнення Росії в Україну впав рекламний ринок, зокрема у сфері онлайн-медіа на 92%. І саме тому медійники брали гранти у західних партнерів на банальне виживання.
"Люди просто не усвідомлюють масштабів діяльності такої агенції як USAID та інших американських програм, бо вони ніколи не робили з цього самореклами", - говорить в розмові з BBC Україна голова комітету ВР з питань гуманітарної та інформаційної політики, депутат від "Слуги народу" Микита Потураєв.
За його словами, USAID фінансував не лише безпосередньо свої проєкти, а і був системним донором для багатьох міжнародних програм - ПРООН, ЮНІСЕФ.
"Тому насправді втрати для України через замороження цієї допомоги набагато більші, ніж ми можемо собі уявити", - вважає депутат.
Наприклад, як пише BBC, у 2024 році 2,7 мільйона українців отримали медичну допомогу завдяки фінансуванню USAID та партнерів.Сюди входять безпосередньо гроші, профінансоване медичне обладнання, ліки, фінансування мобільних бригад медиків, які виїжджали у віддалені райони, програми з вакцинації, реабілітації, психологічної допомоги.
Окрім медицини, одним з найбільших напрямів допомоги для України, куди США інвестували майже 1 мільярд доларів, є енергетика. За ці гроші закуповували обладнання, відновлювали пошкоджені через обстріли росіян енергетичні об'єкти і роздавали брикети на опалення людям зі зруйнованих сіл.
Завдяки грантам розвивались і інші галузі: аграрна сфера, будувались укриття, залізничні колії та інша інфраструктура. За підтримки USAID та інших донорів, понад мільйон українців минулого року отримали допомогу з їжею.
BBCзазначає, що у 2025 році USAID планували витратити на Україну 481,6 млн доларів, з них 71 млн доларів на підтримку охорони здоров'я. Тепер ці гроші на паузі, на невизначений термін.
Що буде далі
Як пише NYT, українська влада вже вийшла на контакт з американськими урядовцями, щоб ті зробили для допомоги України виняток. На відміну від переважної більшості інших країн, фінансування USAID в нашій країні має велике значення тут і зараз, а його відсутність може призвести, зокрема, до загибелі людей. Чи, наприклад, до збільшення кількості біженців з України. Тож Україну через війну варто розглядати як окремий випадок, каже виданню, зокрема, народний депутат Ярослав Юрчишин.
Але поки у Трампа не відгукнулись на це прохання. Тим часом українська влада теж вирішила провести аудит щодо програм, які раніше фінансувалися США, але були призупинені. Як зазначив президент України Володимир Зеленський,Україна буде шукати внутрішній ресурс і говорити з європейськими партнерами про продовження фінансування.
"Саме на гуманітарних напрямах, на безпекових та соціальних має бути більше нашої і європейської активності. Щоб зараз, поки триває напрацювання нової американської політики, ми підтримали людей", - зазначив глава держави.
Україна буде шукати на це більший внутрішній ресурс, наголосив президент.
Але замістити допомогу США буде важко.
"Йдеться про сотні мільйонів доларів. У нашій ситуації таких грошей нема і не може бути. Силами тільки України це не буде можливо зробити", - говорить Потураєв.
На його думку, до американської зупинки допомоги були не готові ані Україна, ані європейські партнери. Ба більше, Потураєв не вірить, що навіть через 90 днів все швидко відновиться.
"Щоб поновити роботу цих проєктів, багато де вже навіть звільнили людей, буде потрібно багато часу - можливо навіть пів року", - каже нардеп.
Валерія Шипуля