В Україні зберігається демографічна криза, і з кожним роком війни шансів вийти з неї все менші. Уряд планує мотивувати родини "гривнею", однак поки незрозуміло, чи стануть українки народжувати частіше.
Катастрофічна демографія
Демографічна ситуація в Україні характеризується гострою кризою, що проявляється у зниженні чисельності населення, низькій народжуваності та перевищенні смертності над народжуваністю. Особливо складна ситуація спостерігається на сході країни, а також у прифронтових регіонах, де спостерігаються найнижчі показники народжуваності.
Слід зазначити, що до повномасштабної війни демографічна ситуація вже була несприятливою через низьку народжуваність, високу смертність та значну еміграцію. Навіть до 24 лютого 2022 року Україна мала один з найвищих темпів скорочення населення у світі. За оцінками, населення країни скоротилося з понад 52 мільйонів на початку 1990-х років до близько 37-41 мільйона (залежно від методології та врахування окупованих територій) до 2022 року.
Війна ж спричинила катастрофічні зміни. Олександр Гладун, заступник директора з наукової роботи Інституту демографії та проблем якості життя НАН України, в розмові з виданням ТСН розповів, що після початку повномасштабного вторгнення рівень народжуваності почав знижуватися, бо це природна реакція людей на важкі часи.
По-перше, каже експерт, громадяни масово виїздять за кордон, причому дуже велику частку цих людей складають жінки репродуктивного віку. По-друге, з'явилась велика кількість ВПО. Всі дослідження свідчать про те, зміна місця проживання, проблеми з житлом, працевлаштуванням знижують рівень народжуваності.
Це може призвести до страшних наслідків. Згідно із базовим сценарієм ООН, населення України скоротиться до 32 мільйонів у 2050 році, якщо не вжити політичних заходів. А до 2100 році, згідно із базовим сценарієм, в Україні житиме близько 23 млн людей. У випадку негативного сценарію - населення скоротиться до менш ніж 10 млн людей.
Однак Гладун вважає такі оцінки занадто песимістичними. Інститут демографії розробив власну короткострокову стратегію. Вчені підрахували кількість українців в разі, якщо війна закінчиться у 2027 році.
"На початок 2025 року ми оцінили чисельність населення на підконтрольній території трохи більше 27 мільйонів. Відповідно до 2041 року, чисельність населення України буде становити 23-24 мільйони, тобто скоротиться ще на 3-4 мільйони", - заявив Гладун.
Але за негативним сценарієм, в якому війна закінчиться у 2030 році, чисельність населення України буде на рівні 22 мільйонів
Тому держава прагне збільшити підтримку для родин, аби стимулювати народжуваність.
Сума доходитиме до мільйона
14 липня 2025 року під час засідання уряду Кабінет Міністрів затвердив законопроєкт, який передбачає допомогу сім’ї до та після народження дитини.
За словами прем'єр-міністра України Дениса Шмигаля, після ухвалення закону одноразова виплата жінкам після народження дитини зросте з 10,3 тисячі гривень до 50 тисяч.
Також збільшаться виплати жінкам, які народили дитину, але не мають професійного стажу. Зараз така виплата – менше ніж тисяча гривень, а після ухвалення закону буде становити сім тисяч на місяць.
На додаток держава щомісячно виплачуватиме одному з батьків чи опікуну як допомогу для догляду до досягнення дитиною одного року. Шмигаль зауважив, що розмір цих виплат уряд визначить окремо.
Крім цього, в Україні впроваджується програма "єЯсла". Очільник уряду пояснив, що після того, як дитині виповниться один рік, батьки матимуть вибір: повернутися до роботи або виховувати дитину до трьох років.
"Якщо вони оберуть перший варіант, держава щомісячно платитиме 8 тисяч грн. У разі обрання другого варіанта за мамою або татом збережеться сплата єдиного соціального внеску аж до триріччя малюка", - сказав він.
Шмигаль зазначив, що влада також продовжує реалізацію програми "Пакунок малюка" у двох форматах: як натуральна допомога або як грошова компенсація в розмірі понад 7,5 тисячі гривень.
Але 50 тисяч за народження дитини – це ще не всі виплати, які включено до пакету комплексної та всеохоплюючої підтримки для українських родин з дітьми. Наприклад, держава може надати допологову підтримку за потреби. Зокрема, покрити вартість лікування непліддя за допомогою репродуктивних технологій та ведення вагітності в амбулаторних умовах, а також витрати на медичні послуги упродовж останніх двох місяців перед пологами.
Після післяпологової підтримки (50 тисяч + щомісячні виплати + "єЯсла") заплановані дошкільна, шкільна та студентська підтримки. В сумі загальний обсяг держпідтримки на одну родину з дитиною від народження до досягнення 18 років становитиме не менше 1,08 млн грн при поточних цінах. Це охоплює прямі грошові виплати, компенсації, фінансування соціальних і медичних послуг, які держава надає "на руки" або оплачує напряму закладам.
Втім, аби цей закон запрацював, його має прийняти Верховна рада. Тому точних строків запуску програми поки немає. Перша заступниця міністерки соціальної політики Дарія Марчак в інтерв’ю "Радіо Свобода" казала, що вже ведеться комунікація з Міністерством фінансів, щоб забезпечити підвищення виплат з 1 січня 2026 року.
Наразі ж Державна допомога при народженні дитини у 2025 році в Україні залишиться незмінною, порівнюючи з попередніми роками.
Загальна сума виплат становить 41 280 грн і надається частинами:
-
10 320 гривень - виплачуються одразу після народження дитини;
-
30 960 гривень (тобто решта суми) - виплачуються рівними частинами протягом 36 місяців, що становить 860 грн щомісяця.
Також поки неясно, чи стане новий закон рятівним колом для демографії. Згідно з дослідженням Active Group, 52,7% українців вважає, що значне збільшення виплат при народженні дитини може допомогти розв'язати демографічну проблему України, зокрема 5,7% вказали, що це повністю її вирішить.
Однак 42,7% респондентів зазначили, що збільшення виплат за народження дитини не допоможе розв'язати проблему з демографічними показниками.
Тому потрібен комплексний підхід.
Проблема не лише в народжуваності
Олександр Гладун справедливо зазначає, що в світі і у Європі зокрема є дуже багато країн з меншою чисельністю населення, ніж в Україні, а живуть вони набагато краще.
"Тобто тут ми маємо розібратися взагалі самі в собі – чому у нас все так відбувається. Скоріш за все, у нас в державі має місце інституційна криза або криза державного управління і реалізації. Причому вона перманентно триває вже дуже довго", - каже демограф.
Експерт переконаний: все залежить від того, як українці організують повоєнне життя. Навіть, якщо населення України буде становити 25 мільйонів, це не буде остання країна в межах Європи, каже Гладун. Наприклад, в країнах Балтії, у яких по декілька мільйонів населення, держава функціонує краще.
Тому українці повинні розібратися, чому виникла інституційна криза і які вади національного характеру нам заважають. І відповідно, зрозуміти, що робити для їх виправлення. Це завдання не тільки для влади, а й для всього населення, каже Гладун. На його думку, потрібно переосмислити минуле, і зрозуміти, що треба зробити аби жити краще.
Є і зовнішній фактор, на який варто зважати: сотні тисяч мігрантів з України назавжди залишаться за кордоном, і з цім нічого не поробиш. Директорка Інституту демографії та соціальних досліджень імені Птухи Елла Лібанова в інтерв’ю LIGA.net розповіла, які категорії громадян ніколи не повернуться додому.
По-перше, українці будуть намагатися лишитися в країнах з високим рівнем життя: Данії, Німеччині, Голландії та інших. По-друге, в Європі прагнуть лишатися сім'ї в яких є важкохворі люди. Якість лікування в ЄС вища і безплатна. По-третє, якщо виїхала вся родина, дуже мало шансів, що вони повернуться. Крім того, важливо, чи залишилась та збереглася у родини в Україні нерухома власність. Якщо її немає, людині легше поїхати за кордон і облаштуватися на новому місці, переконана Лібанова.
Валерія Шипуля