Депутати втретє не змогли розглянути законопроект про реформування нафтогазового комплексу, хоча уряд і більшість кажуть, що погодилися на вимоги опозиції.
Дві попередні спроби розглянути законопроект про реформування нафтогазового комплексу, підготовлений урядом, були невдалими: опозиція блокувала парламентську трибуну і у такий спосіб перешкоджала ухваленню законопроекту.
Опозиціонери пояснювали свої дії тим, що під виглядом проведення реформування влада насправді хоче виокремити зі структури Нафтогазу газотранспортну систему і згодом передати весь чи частину контролю над нею Росії, а також передати повноваження вирішувати ці питання Кабміну.
"Здача" ГТС чи обіцянка ЄЕС?
Нині приватизація, а також будь-які зміни у структурі майна, що належить Нафтогазу, зокрема, і магістральні трубопроводи, заборонені окремим законом, і лише парламент має право схвалювати будь-яку реорганізацію нафтогазового комплексу.
Крім того, опозиція вимагала, аби перед розглядом суперечливого законопроекту у парламенті виступив міністр енергетики Юрій Бойко і доповів про нинішній стан справ газових переговорів із Росією, у яких питання контролю над українською ГТС згадується серед можливих умов досягнення домовленості щодо зниження ціни на російський газ для України.
Проте, як і у попередні рази, міністра енергетики не було у парламенті. Голова Верховної Ради Володимир Литвин пояснив відсутність урядовця тим, що саме на той час, як Бойко мав виступати перед депутатами, міністр провадив переговори із єврокомісаром з питань енергетики Гюнтером Еттінгером.
Заступник міністра енергетики Володимир Макуха, який був у парламенті, пояснив, що уряд наполягає на ухваленні законопроекту про реформування нафтогазового комплексу лише для того, аби виконати зобов’язання, що їх взяла на себе Україна при вступі до Європейського енергетичного співтовариства, зокрема, і щодо відокремлення видобутку енергоносіїв, їх транспортування та постачання на внутрішній ринок.
При цьому Макуха наголосив: для того, аби будь-які сумніви у "підступності" уряду та його планів "здати" українську ГТС росіянам, як про це кажуть представники опозиції, відпали, уряд готовий підтримати альтернативний законопроект, підготовлений депутатом від НУНС Юрієм Кармазіним:
"Я хочу ще раз підкреслити, що основною метою прийняття цього законопроекту є виконання зобов’язань України із адаптації українського енергетичного законодавства до законодавства Європейського Союзу. Ці зобов'язання виникли при приєднанні України до угоди про створення Європейського енергетичного співтовариства, який Верховна Рада ратифікувала минулого року, - заявив заступник міністра енергетики у парламенті. - В рамках цього договору передбачається реформування "Нафтогазу", зокрема, розподілення транспортної, дистрибюційної та виробничої функції компанії, а також позбавлення від непрофільних активів. На сьогодні чинне законодавство не дозволяє здійснити такі кроки. Тому, проаналізувавши ситуацію і законопроект, підготовлений депутатом Кармазіним, ми вирішили підтримати саме його законопроект".
Сам Кармазін каже, що пропозиція уряду стала для нього сюрпризом, і наголошує, що у запропонованому ним проекті зняті ті небезпеки втрати контролю над українською ГТС, якими занепокоєна опозиція.
"Уряд пропонував записати у законі норму про те, що уряд може реорганізувати Нафтогаз, а потім робити все, що завгодно із цими частинами. Я ж написав, що реорганізовувати Нафтогаз можна, але жоден із підрозділів, що будуть сформовані в результаті тієї реструктуризації, зокрема, і магістральні трубопроводи, і підземні сховища, не можуть бути приватизовані. Тому мій законопроект дозволяє і виконати наші зобов’язання, і уникнути небезпеки "здачі" ГТС, що загрожувало б нашим національним інтересам", - каже Юрій Кармазін.
Блокування трибуни "імені Тимошенко"
Перед розглядом цього питання депутати від опозиційної франції БЮТ заблокували парламентську трибуну.
Вони вимагали негайно викликати до парламенту генерального прокурора чи його заступника, аби він пояснив, чому депутати від БЮТ не змогли разом із журналістами відвідати Качанівську колонію, де відбуває покарання екс-прем’єр та лідер БЮТ Юлія Тимошенко.
Крім законопроекту про рефомування нафтогазового комплексу, депутати також мали заслухати звіт тимчасової слідчої комісії, яка вивчала обставини підписання україно-російських газових угод у січні 2009 року.
Саме ці угоди були покладені в основу звинувачень у перевищенні повноважень, висунутих проти екс-прем’єра Юлії Тимошенко, і за які її було засуджено до 7 років позбавлення волі.
Керівник фракції Партії регіонів Олександр Єфремов твердить, що саме цей звіт і став реальною причиною того, що опозиція вирішила заблокувати роботу парламенту:
"Швидше за все, що наші колеги з опозиції не хочуть, аби люди знали правду з цього питання (обставини укладення україно-російської газової угоди 2009 року - ред.), і знову знаходять приводи завадити оприлюдненню цієї правди", - заявив керівник фракції регіоналів.
Голова тимчасової слідчої комісії Інна Богословська намагалася оприлюднити головні висновки комісії якщо не з парламентської трибуни, то в кулуарах парламенту, проте представники фракції БЮТ заглушили її промову, вигукуючи "Ганьба!" та "Брехуха!"
"Що б вам не говорили представники опозиції, очевидним є те, що вони бояться правди, вони бояться того, що правдива інформація про їх лідера була оприлюднена", - заявила Інна Богословська, намагаючись перекричати депутатів-опозиціонерів, і запропонувала ознайомитися із висновками спеціальної комісії, коли вони будуть оприлюднені на сайті Верховної Ради.
Опозиція: газові контракти вигідні
Водночас член парламентського комітету з питань енергетики, депутат від БЮТ Сергій Пашинський заявив, що у його фракції не бояться звіту про газовий договір 2009 року:
"Янукович та Азаров, щоб прикрити свою нефаховість, кидають у інформаційний простір усілякі легенди, зокрема, і про невигідні умови контракту 2009 року. Якийсь час ми мали інформацію лише із Польщі про те, що ціна на газ для неї у першому кварталі 2009 року була 510 доларів, тоді як для нас - 360 доларів. Щодо інших країн ми не знали, бо з кожною із них Газпром укладає і угоду про конфіденційність. У 2010 році всі споживачі Газпрому отримали знижки у ціні на газ. Україна її також отримала, але ціною здачі національних інтересів і подовження базування в Криму російського флоту. Але тепер у нас є дані Євростату, згідно із якими Україна за 2011 рік мала середню ціну на газ у 309 доларів за тисячу кубометрів, Європа - 384 долари", - каже Сергій Пашинський, і наголошує, що заяви представників влади про невигідність газових контрактів 2009 року відволікають увагу від провалів у нинішньому переговорному процесі.
"Тобто, ціна на газ для України є високою, але і у Європі вона не нижча, бо прив’язана до ціни на нафту. Крім Білорусі, яка здала свою ГТС Росії, у Європі немає країн, які б мали нижчу ціну на російський газ, ніж Україна. Якщо для України у четвертому кварталі ця ціна становила 400 доларів, то для Італії - ця ціна була 489 доларів, для Чехії - 448, для Словенії - 476. Тобто заяви про невигідність контрактів - це брехня, покликана приховати власну безпорадність при тому, що всі європейські країни і надалі отримують знижки від Газпрому, а Україна - єдина країна, яка не може про це домовитися", - вважає депутат від БЮТ і член парламентського комітету з питань енергетики.
Утім, представники опозиції поки не знають, чи будуть вони знову блокувати роботу парламенту наступного тижня, коли законопроект про реформування нафтогазового комплексу знову буде у порядку денному.
За матеріалами Української служби Бі-бі-сі