Український уряд має лише кілька місяців для прийняття у Верховній Раді закону про пенсійну реформу, який неодноразово відкладався через розбіжності у суспільстві. Цей закон є ключовим для відновлення кредитів МВФ, передає агентство Reuters із посиланням на українських аналітиків.
Так, за їх словами, заплановані на осінь 2012 року парламентські вибори
ставлять під сумнів здатність правлячої Партії регіонів і її соратників по парламентській
більшості - блоку Володимира Литвина і фракції комуністів і далі приймати
"непопулярні" закони.
"В останні кілька місяців продовжує падати рейтинг Партії регіонів,
тому зараз зважитися на непопулярні кроки буде вкрай складно", - сказала
головний економіст інвестиційної компанії Dragon Capital Олена Бєлан.
МВФ у липні 2010 року схвалив
програму співпраці з Україною stand-by до кінця 2012 року об’ємом більше $15,2
мільярдів і виділив торік два транші на загальну суму приблизно $3,5 мільярди.
Тим часом, у березні Києву не вдалося отримати запланований програмою
третій транш на суму $1,5-1,6 мільярди через те, що Україна, що взяла зобов’язання
з початку 2011 року приступити до реалізації пенсійної реформи, все ще не
ухвалила необхідні законопроекти.
Віце-прем’єр Сергій Тігіпко сказав у
понеділок у Вашингтоні, що Україна дала нову обіцянку МВФ - схвалити пенсійну
реформу в червні і попросила ключового кредитора слідом за цим у липні виділити
два квартальні транші по $1,5 мільярди , включаючи і пропущений у березні.
"Якщо уряд на це погодиться, це буде останній такий крок до закриття
вікна можливостей, коли уряд піде на непопулярні заходи. Якщо це не станеться
до середини червня, то це вже не станеться до 2013 року", - додала Бєлан.
Водночас, директор економічних програм Центру імені Разумкова Василь
Юрчишин, вважає, що, в крайньому випадку, закони можуть бути ухвалені на
початку осені.
"Краще розглядати різного роду соціально болючі питання на початку
літа, але на початку осені це ще можливо, до виборів ще буде доволі далеко",
- сказав Юрчишин.
Директор європейського департаменту МВФ Антоніо Борхес, слова якого
процитовані на сайті фонду, сказав на брифінгу у Вашингтоні, що Україна також
обіцяла підвищити ціни на газ для населення або знайти інші компенсатори для
покращення фінансової ситуації держкомпанії Нафтогаз і скорочення бюджетних
дотацій на ці цілі.
"Ми б хотіли, аби уряд дотримувався цілей, погоджених у програмі... Ми
чекаємо цього. Як тільки це буде виконано, ми підемо вперед", - сказав
Борхес. На думку аналітиків, уряду важко розраховувати як на поступки з боку
фонду, так і на компроміси у Верховній Раді.
"МВФ серйозно налаштований на те, аби була проведена пенсійна реформа
і підвищені тарифи на газ. Він не відступає від своїх вимог", - сказала Бєлан.
За словами Юрчишина, уряд побоюється, що прийняття пенсійної реформи може
викликати протести, аналогічні протестам приватних підприємців проти прийняття
Податкового кодексу наприкінці 2010 року. Багатотисячні протести у центрі Києва
змусили повернути до кодексу спочатку скасовану спрощену систему оподаткування
малого бізнесу.
"Мені здається, що події, які сталися довкола Податкового кодексу, і
потім - прийняття бюджету і початок дискусії довкола Трудового кодексу
показали, що документи не настільки відпрацьовані, аби сподіватися, що вони
сподобаються, а крім того населення взагалі з великою недовірою ставиться до
проектів уряду з реформування", - сказав Юрчишин.
Власті пропонують збільшити на 10 років необхідний трудовий стаж для отримання
повної пенсії, збільшити вік виходу на пенсію жінок до 60 років з 55 років,
обмежити максимальний розмір пенсійної виплати, а також низку інших змін.
"Говорили, що основні пенсійні законопроекти розглядатимуться у
лютому, потім відклали на березень, потім ще відклали. Це і є свідченням того,
що не вдається запропонувати документ, який не викликає такого опору, який був
з Податковим кодексом", - сказав Юрчишин.