Прийнятий у першому читанні варіант проекту Митного кодексу містить мінімум відсильних норм на інші акти законодавства і робить серйозний крок до імплементації в українське законодавство правил Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур (її ще називають Кіотською конвенцією).
Про це Корреспондент.biz розповів Віталій Науменко, менеджер податково-юридичного департаменту консультаційної компанії КПМГ в Україні.
За словами експерта, найбільш серйозна робота в проекті кодексу проведена щодо митних режимів. Їх застосування буде більшою мірою відповідати нормам міжнародного права. Розроблено окремий розділ, присвячений гарантіям, причому значно розширюється можливість застосування фінансової гарантії. Проектом Кодексу передбачається проводити декларування та митне оформлення не лише за місцем державної реєстрації компаній.
Досить цікавий підхід до застосування такої форми митного контролю, як огляд, зазначив Віталій Науменко. Принципово новим і важливим, за його словами, є те, що така форма митного контролю повинна застосовуватися з урахуванням результатів застосування системи управління ризиками. Науменко вважає дуже важливою спробу визначити вичерпний перелік документів, необхідних для митного контролю та митного оформлення, що в перспективі відкине ініціативу посадових осіб вимагати для проведення контролю документи, які й не можуть мати відношення до поставки товарів.
Крім того, проект Митного кодексу регулює питання, пов'язані з оскарженням рішень, дій або бездіяльності посадових осіб митного органу, процедуру такого оскарження, умови та порядок надання скарг у вищестоящі органи. Це важливий момент для підвищення відповідальності посадових осіб митних органів, констатував експерт.
Водночас, Науменко зазначив, що даний проект потребує доопрацювання. Так, невирішеними залишилися проблеми, які виникли з появою Податкового кодексу України. У першу чергу, це стосується проблеми неможливості коригувати раніше сплачені до митного органу податки. Сьогодні компанії позбавлені такого права. Відповідно, доцільно переглянути статті Митного кодексу, присвячені процедурі внесення доповнень у вантажну митну декларацію, вважає експерт. На його думку, також є неузгодження в розділах, присвячених проведенню документальних перевірок. Зокрема, було б правильним чітко визначити випадки, при яких можливі перевірки, права та обов'язки перевіряючих і тих, кого перевіряють, процедури, що проводяться під час перевірок, а також інші аспекти їх проведення, наголосив Науменко.
Нагадаємо, що Сергій Тігіпко раніше заявляв, що Митний кодекс може бути ухвалено у травні.