Газета Ъ з'ясувала, чому Україна не ратифікує договір про ЗВТ в СНД

Російська Федерація виявилася першою і єдиною державою, яка завершила ратифікацію договору про зону вільної торгівлі (ЗВТ) у рамках СНД, пише газета КоммерсантЪ-Украина в статті Пошли на принцип.

Газеті КоммерсантЪ стала відома причина, з якої інші країни не починають цей процес. Переговори про створення ЗВТ СНД велися більше року. Текст угоди було парафовано ще в квітні 2011 року і планувався до підписання 19 травня, але в останній момент церемонія зірвалася - її заблокував Узбекистан, хоча джерела газети стверджують, що за демаршем стояла Росія. Прем'єр-міністр Микола Азаров тоді обіцяв, що договір буде ратифікований в найкоротші терміни і вступить в силу в січні 2012 року.

"Договір не збалансований, він дає перевагу Росії, тому ми ведемо консультації з Москвою, щоб внести до нього зміни. До того часу, поки переговори не приведуть до успіху, договір не буде переданий на ратифікацію", - розповіло виданню джерело в адміністрації президента.

Газета КоммерсантЪ має тексти двох редакцій договору - попередньо парафованого сторонами, а також підписаного прем'єрами. Перший варіант пройшов внутрішньодержавну перевірку, зокрема був схвалений Мінекономрозвитку і Мін'юстом. Як з'ясувалося, для його підписання в жовтні 2011 року було недостатньо просто видалити з тексту згадування про Узбекистан - дві версії документа істотно відрізняються за наповненням. Левова частка відмінностей сконцентрована в Додатку 1 до договору, де перераховані виключення з режиму вільної торгівлі. У підписаній угоді виявилося близько 50 нових, відсутніх в парафованому документі товарних позицій, щодо яких Росія застосовує експортне мито.

Експерти відзначають, що в переліку додаткових експортних мит РФ немає товарів, вартість яких критично важлива для України. Найбільше мито - у 30% - застосовується до титанового лому, однак Україна виробляє титан з власної руди. Зріджений газ, оподатковуваний митом у розмірі 40 євро за тонну, на сьогодні поставляється в Україну в невеликих обсягах.

Проблема, про яку йде мова, також з'явилася за підсумками жовтневого раунду переговорів. Мова йде про Додаток 6 до договору, який був відсутній в парафованій версії. В ньому передбачені санкції для тих учасників ЗВТ, які введуть режим вільної торгівлі з третіми країнами або об'єднаннями і тим самим змінять структуру свого імпорту - це формулювання, безсумнівно, застосовне до майбутньої ЗВТ між Україною та ЄС.

Відповідно до зазначеного доповнення після підписання угоди про асоціацію Києвом і Брюсселем інші країни-учасниці ЗВТ СНД отримають право "ввести мита щодо імпорту товарів (з Україною) в розмірі ставки режиму найбільшого сприяння". Враховуючи, що розмір цієї ставки договором не визначений, Росія та інші торгові партнери отримують право застосування щодо України яких завгодно великих штрафних загороджувальних мит.

З аналогічними проблемами зіткнулася і Молдова, яка також веде переговори з Євросоюзом про підписання УА. Щоб вирішити проблему, Кишинів направив текст договору до комісії СОТ, висновком якої влада Молдови має намір керуватися в подальшому, повідомив Коммерсанту заступник міністра економіки Молдови Октавіан Калмик.

Один зі співрозмовників Коммерсанта, поінформованих про позицію президента Віктора Януковича, заявив, що нові норми договору виявилися неприємною несподіванкою для України: "Азаров підписував договір під свою відповідальність, при цьому він вийшов за межі директив".

Учора Микола Азаров перебував з візитом в Азербайджані і був недоступний для коментарів, проте слід нагадати, що 18 жовтня після підписання договору про ЗВТ прем'єр переконував журналістів, що його дії законні.