Фото: АР
Обама підписав закон про заборону інсайдерських операцій
Президент США Барак Обама підписав закон, що забороняє парламентарям використовувати інсайдерську інформацію для здійснення операцій з активами.
В даний час члени конгресу не підпадають під юрисдикцію американського законодавства про інсайд, що дає їм можливість фактично безкарно використовувати службову інформацію. Теоретично парламентський комітет з етики може засудити такі дії, проте притягнути парламентарів до відповідальності (окрім дисциплінарної) за це неможливо.
Покласти край такій практиці Обама запропонував у щорічному посланні парламенту 25 січня. Вперше закон, що отримав назву Stock Act, був представлений у конгресі ще в березні 2006 року, проте вже на початку 2007 року він був відхилений. Нинішня спроба ухвалити закон стала другою по рахунку - конгрес проголосував за Stock Act на початку лютого, а близько тижня тому його повторно схвалив сенат.
"Ідея рівності перед законом є однією з головних американських цінностей. Вона нерозривно пов’язана з нашою вірою в те, що лише старанна робота і відповідальність перед суспільством мають бути нагороджені. Викриті владою не повинні створювати для себе окремі правила ігри, що відрізняються від загальних", - сказав Обама на церемонії підписання цього історичного для США закону.
Американські парламентарі, більшість з яких є мільйонерами, явно не квапилися брати на себе нові зобов’язання і спробували заблокувати законопроект "непрохідними" поправками при розгляді у сенаті. Зокрема, поправка внесена сенаторами-демократами Майклом Беннетом і Джоном Тестером, передбачала довічну заборону для членів конгресу на роботу лобіста і шестирічну заборону для помічників парламентарів на лобіювання інтересів їх колишніх сенаторів і конгресменів. Демократи Шеррод Брайн і Джеф Мерклі у свою чергу пропонували законодавцям і їх першим помічникам повністю позбавитися від усіх активів або передати їх у так звані "сліпі трасти" без права впливати на рішення керівників.
Республіканець Джим Демінт з якоїсь причини запропонував як поправку до Stock Act резолюцію на підтримку конституційного закону про введення максимального терміну перебування на посаді для членів конгресу. Ще два сенатори - демократ і республіканець - внесли поправку, в якій обмежується практика earmarks, так званих цільових асигнувань. Цей документ пропонувала раніше прийняти палата представників, але чому він з’явився у вигляді поправки до закону про інсайд, ніхто у Вашингтоні не знає.
Проте за допомогою керівників фракцій і при тиску авторитетних сенаторів законопроект був ухвалений. За його прийняття виступали республіканець Джон Маккейн, Джон Кайл і глава демократичної більшості палати Гарі Рід. Закликав колег прийняти документ незалежний сенатор Джозеф Ліберман.
Нагадаємо, в квітні 2011 року Верховна Рада посилила відповідальність за умисне незаконне розголошування, передачу або надання доступу до інсайдерської інформації.
Зокрема, Рада встановила, що умисне незаконне розголошення, передача або надання доступу до інсайдерської інформації, а також надання рекомендацій з використанням такої інформації стосовно покупки або відчуження коштовних паперів карається штрафом від 750 до 2 тис. не оподатковуваних податком мінімумів доходів громадян або обмеженням свободи на термін до 3 років з позбавленням права обіймати певні посади протягом 3 років.