Ъ: Кабмін має намір посилити вимоги до держзакупівель

Кабмін запропонував посилити правила проведення держзакупівель, зобов'язавши їх учасників мати власне виробництво або сервісну службу в Україні, пише КоммерсантЪ-Украина в статті Лише для своїх. Такі правила ускладнять участь у бюджетних закупівлях не тільки компаній-посередників, а й імпортерів сировинних товарів і продуктів харчування.

Однак, експерти впевнені, що якщо не будуть введені мінімальні вимоги до виробництва або сервісу, нову вимогу можна буде обійти.

За даними сайту уряду, зміни вносяться до ст. 16 закону Про здійснення державних закупівель. У цій статті до переліку кваліфікаційних критеріїв буде додано одну вимогу: для участі в держзакупівлі компанія повинна буде мати або виробництво в Україні, або сервісний центр.

Зазначається, що таку умову встановлять тимчасово - до кінця 2015 року. Документ розроблений для виконання доручення президента Віктора Януковича щодо підтримки національних виробників.

Зазначимо, що нова ініціатива суперечить домовленостям із ЄС. Рівний підхід до іноземних та вітчизняних компаній при проведенні держзакупівель задекларований в угоді про створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС, парафування якого було проведено місяць тому. Проте терміни ратифікації угоди та її подальшого набуття чинності досі не визначені.

Нагадаємо, з початку серпня держпідприємства, які здійснюють закупівлі за власні кошти, були звільнені від необхідності проводити тендери.

Експерти впевнені, що такі ініціативи уряду можуть призвести до завищення цін на куплені державою товари.

"Будь-яке зниження конкуренції, навіть якщо воно відбувається під слушним приводом, веде до зростання цін. Крім того, як показує практика, виробникам постійно потрібні обігові кошти, і вони не беруть участь у тендерах, поступаючись посередникам. У такому випадку кількість охочих брати участь у них може впасти до нуля ", - розповів президент Асоціації підприємців і промисловців-постачальників товарів, робіт і послуг для державних потреб Володимир Доброскок.

Тим часом, як вважають експерти, обійти ці вимоги не буде складно, якщо в законопроекті не будуть прописані мінімальні вимоги до виробництва або сервісного обслуговування - іноземна компанія, зацікавлена ​​в участі у тендері, може відкрити невелике виробництво в Україні, або навіть сервісний центр з одним співробітником. І формально вимога буде дотримана з мінімальними витратами.

Нагадаємо, раніше Європейська Комісія висловила стурбованість прийнятим в Україні законом, який виводить з-під контролю громадськості значну частину державних закупівель.

1 серпня президент України Віктор Янукович підписав закон, згідно з яким державні компанії виводяться з-під обов'язкової дії тендерних процедур. Підписаний закон передбачає виключення їх із Господарського кодексу норм, відповідно до яких, державним підприємствам необхідно використовувати для закупівель товарів, робіт і послуг процедури, визначені законом Про здійснення державних закупівель.