Багатий на сировинні ресурси Казахстан в 2012 році не зміг домогтися запланованого приросту видобутку нафти, але продовжив модернізацію паливної галузі, посилюючи роль держави на тлі ускладнення відносин з найближчим партнером Росією, пише Reuters.
Оновлення нафтової галузі під жорстким держконтролем
супроводжувалося ротацією топ-менеджменту нацкомпанії Казмунайгаз, яка після
жорсткої боротьби також отримала 10% частку в найбільшому родовищі Карачаганак;
однак і в цьому році Казахстан, за попередньою оцінкою, відстає від плану
видобутку нафти на 1,4% і навряд чи дотягне до запланованого 81 млн тонн з 80
млн в 2011 році,
Відкладений до середини 2013 року старт видобутку нафти на
іншому великому родовищі - каспійському Кашагані - змушує керівництво країни
дуже обережно давати прогнози видобутку сировини в майбутньому, хоча
розбіжності з підрядниками Кашаганського проекту були успішно врегульовані.
Відсутність "великої нафти" в найближчій
перспективі поки Казахстану на руку, адже розширення однієї з головних
експортних артерій - Каспійського трубопровідного консорціуму - спізнюється як
мінімум на півроку.
У ряду негативних "досягнень" року - тривалий торг
Казахстану і Росії про умови взаємних енергопоставок, який гальмує співпрацю і
змушує Астану шукати партнерів в інших країнах.
Зустрічні розійшлися
Росія і Казахстан за рік переговорів так і не змогли знайти
компроміс в умовах "зустрічних" поставок казахстанської нафти, що компенсують
РФ втрати від безмитного експорту нафтопродуктів в союзну країну, який би
позбавив обидві сторони збитків або, скоріше, повернув недоотриманий прибуток.
"Мотивація чиновників пішла врозріз із бізнесом: як
чиновники ми повинні працювати в рамках підписаних угод і методик, як
бізнесмени - ми б уже давно домовилися", - вважає джерело в Міннафтогазі
Казахстану.
Важелем тиску на незговірливих партнерів стала традиційна
тактика - Росія неодноразово скорочувала поставки нафти на НПЗ Казахстану
протягом року, що виллється в скорочення за підсумками року на 13%, згідно з
оцінкою Міненерго РФ.
Ілюзія союзу
Безмитні поставки російських нафтопродуктів, за які Росія
зобов'язала Казахстан розплатитися нафтою, незважаючи на партнерство щодо
Митного союзу, зросли, за попередньою оцінкою, на 40% в порівнянні з минулим
роком.
Суворий контроль держави дозволив уникнути дефіциту палива в
цьому році, але не визволив від надлишку нафтопродуктів на ринку внаслідок
зростання імпорту з РФ, повторивши тенденції російського ринку.
Міннафтогаз Казахстану, заклопотаний проблемою
"зайвого" палива, в наступному році буде контролювати ввезення нафтопродуктів
за допомогою цінових регуляторів і конвенційних заборон, однак це не завадило
керівництву країни продовжити заборону на експорт світлих нафтопродуктів до
2013 року.
Усть-Луга замість "дружби"
Росія традиційно розподіляє казахстанські транзитні обсяги
за залишковою ознакою, при цьому закликаючи партнерів до розширення
трубопроводу Атирау-Самара і збільшення транзитних поставок. Після введення в
лад нового порту на Балтиці Усть-Луга, менш рентабельного, ніж інші напрямки,
Міненерго РФ в третьому кварталі надало Казахстану квоту на експорт 1,5 млн
тонн нафти через Усть-Лугу, повністю знявши обсяги казахстанських виробників з
Польщі та істотно скоротивши в Новоросійську.
Скорочення імпорту нафти змусило Казахстан в цьому році
збільшити поставки власної нафти на переробку, знявши обсяги з експорту,
зокрема з китайського напрямку. У зв'язку з цим учасники ринку очікують, що
експорт до Китаю не досягне запланованих 11 млн тонн, скорочення поставок
очікується і на транзитних напрямках до Європи.
Ринок в законі
Вирваний з спокійного життя Митним союзом Казахстан
намагається законодавчо закріпити посилення контролю над найважливішою галуззю.
Крім толінгових схем Казахстан законодавчо затвердив своє
бажання контролювати не менше 51% в нових нафто- і газопроводах, що знайде
відображення в розвитку міжнародного освоєння гігантського родовища Кашаган на
Каспії.
У січні 2012 року був прийнятий закон про газ і
газопостачання, в рамках якого тепер регулюються оптові ціни на зріджений газ,
обсяги поставок газу на внутрішній ринок, врегульовані відносини і кількість
учасників ринку, а держкомпанія Казтрансгаз стала національним оператором в
сфері газу та газопостачання.
Зниження видобутку та імпорту нафти не вплинуло на обсяги
переробки та виробництва нафтопродуктів. За підсумками 11 місяців (дані Міннафтогазу
РК) переробка сировини на НПЗ країни зросла майже на 4%, виробництво бензинів -
на 5%, дизельного палива - на 2%, авіагасу - на 10%.
Раніше повідомлялося, що Росія завершила найбільший з часів
СРСР інфраструктурний проект, продовживши нафтопровід Східний Сибір-Тихий океан
(ССТО) до тихоокеанського узбережжя, що загрожує скороченням поставок Європі,
яка отримує з Росії значну частину споживаної нафти.
Відзначимо, що з початку року Україна підвищує тарифи на
транзит російської нафти в Європу.