Ъ: Уряд відмовляється від заходів стимулювання економічного зростання

План уряду з активізації економіки в 2013-2014 роках, що передбачає бюджетне фінансування в обсязі 180 млрд грн, більше не містить жодної фіскальної норми, яка може стимулювати економічний розвиток, пише Коммерсантъ-Украина в статті Податки не на допомогу.

Видання пояснює, що більшість запропонованих Кабміном заходів підтримки галузей були виключені в ході доопрацювання програми, перетворивши документ в декларацію про наміри. У ньому залишилися тільки ті норми, які гарантовано забезпечать зростання податкових платежів.

За даними газети, уряд планує затвердити програму активізації економіки на 2013-2014 роки, що містить ключові ініціативи, що стосуються підвищення конкурентоспроможності, поліпшення інвестиційних умов, підтримки національного виробника та експорту, а також імпортозаміщення.

Багато з цих норм були закладені в президентську програму економічних реформ ще в 2010 році, пише видання, і додає, що черговий проект з обсягом необхідного фінансування в 180 млрд грн бюджетних коштів в кінці січня був охарактеризований прем'єр-міністром як "бізнес-план нарощування внутрішнього виробництва".

Реалізація програми повинна сприяти зростанню ВВП приблизно на 2,5-3,5% на рік. При цьому влада планує домагатися підвищення конкурентоспроможності економіки за рахунок нових податкових заходів.

Уряд наполягає на оптимізації податкових пільг у 2013 році, в першу чергу з ПДВ та податку на прибуток - загальним обсягом 15-20 млрд грн. Через місяць обговорення документа з бізнесом оцінка економічного ефекту знизилася вдвічі - до 6-8 млрд грн.

За даними газети, ще однією ознакою фіскальної, а не стимулюючої спрямованості нової податкової політики, на думку заступника голови ради Федерації роботодавців Дмитра Олійника, є небажання Мінфіну застосовувати вексельну форму розрахунку ПДВ при імпорті і звільняти від ввізних мит обладнання для реалізації проектів у пріоритетних галузях економіки.

Закон про стимулювання залучення інвестицій і створення робочих місць був прийнятий ще у вересні 2012 року, але досі не почав працювати. "Чотири роки тому скасували векселі при розмитненні імпорту. Було б розумно повернути можливість оформляти векселі, а потім вже погашати їх, коли продукція вироблена і реалізована", - говорить голова правління компанії ЗАЗ Микола Євдокименко.

Крім того, в поточному році уряд має намір запровадити механізми контролю над трансферним ціноутворенням, що дасть можливість додатково залучити до бюджету 500 млн грн на рік (в подальшому - 1 млрд грн).

Державна податкова служба пропонувала контролювати операції між пов'язаними особами всередині групи компаній і зовнішньоекономічні угоди з резидентами країн з низьким рівнем оподаткування. Будуть вивчатися всі операції з контрагентами обсягом понад 50 млн грн на рік.

Тим часом з травня 2014 року буде введено загальне декларування доходів фізичних осіб та їх легалізація за допомогою нульової декларації (додатково 1 млрд грн надходжень податків). В уряді також налаштовані на зниження навантаження на фонд оплати праці - у II півріччі буде зменшена ставка ЄСВ і розширена шкала прогресивного оподаткування доходів фізосіб.

Конкретного розміру нових ставок в програмі немає, але раніше Державна податкова служба пропонувала зниження ЄСВ до 15%, а депутати Верховної ради - до 18%. Поряд з цим буде збільшена відповідальність роботодавців за несвоєчасну виплату зарплати, додає газета.

Разом з тим, для захисту вітчизняного автовиробника досі пропонувалося збільшити ставки акцизу на кузови для легкових автомобілів, ввести механізм утилізації транспортних засобів і спеціальних захисних мит на імпорт легкових автомобілів з об'ємом двигуна 1-2,2 л.

Розглядалася і можливість надання податкових пільг - звільнення від оподаткування реінвестованого прибутку підприємств, які виробляють транспортні засоби за повним технологічним циклом, і часткові преференції для тих, хто займається складанням автомобілів.