Гроші під контролем: Рада перекроїть Конституцію заради стеження Рахункової палати за бюджетом

Верховна Рада попередньо схвалила внесений Президентом України проект закону Про внесення змін до статті 98 Конституції України. За це рішення проголосували 263 із 402 народних депутатів, зареєстрованих у сесійній залі.

Як повідомляється, проектом пропонується внести зміни до статті 98 Конституції України, виклавши її в такій редакції: "Контроль від імені Верховної Ради України за надходженням коштів до державного бюджету України та їх використанням здійснює Рахункова палата. Організація, повноваження і порядок діяльності Рахункової палати визначаються законом".

За словами заступника голови Комітету ВР з питань правової політики Сергія Дунаєва (Партія регіонів), сьогодні Основний Закон держави передбачає здійснення Рахунковою палатою контролю лише за використанням коштів державного бюджету України, залишаючи поза контролем прибуткову частину бюджету, виконання якої є невід'ємною складовою бюджетного процесу.

Він вважає, що здійснення контролю над виконанням державного бюджету як у дохідній, так і у видатковій частині є вимогою основоположних міжнародних документів у сфері контролю державних фінансів, зокрема Лімської декларації керівних принципів аудиту державних фінансів (1977 р.), Мексиканської декларації незалежності вищих органів фінансового контролю (2007 р.).

Дунаєв заявив, що покладання на Рахункову палату як на незалежний орган повноважень щодо контролю над виконанням державного бюджету України (як в частині видатків, так і в частині надходжень) зможе забезпечити право всього суспільства на отримання повної, прозорої та об'єктивної інформації про стан національної економіки та державних фінансів.

У свою чергу народний депутат Сергій Соболєв заявив, що фракція Батьківщина проголосує за попереднє схвалення, для якого потрібно 226 голосів, однак не голосуватиме за цей законопроект в цілому, де необхідно буде 300 голосів, якщо в Рахунковій палаті не будуть обрані легітимні керівні органи.

Нагадаємо, 16 квітня Верховна Рада вирішила звернутися до Конституційного Суду з проханням перевірити конституційність законопроекту № 2049, яким пропонується уповноважити Рахункову палату здійснювати контроль за надходженнями коштів до державного бюджету.

У вересні 2012 року Кабінет Міністрів ініціював внесення змін до Конституції в частині розширення повноважень Рахункової палати та надання їй повноважень контролю доходів державного бюджету. Цей проект був внесений на розгляд Конституційної асамблеї, яка підтримала ініціативу.

Як повідомлялося, положення Конституції про здійснення контролю Рахункової палати за надходженнями та витратами держбюджету містилося в редакції Конституції від 2004 року, а після скасування конституційної реформи редакція статті 98 Основного закону змінилася, і Рахункова палата була позбавлена ​​повноважень контролю доходів держбюджету.