У ці дні у Вашингтоні, можливо, складно знайти консенсус, але багато керівників компаній та економістів, здається, сходяться в одному: найбільшим ризиком для економіки США можуть бути її власні обрані представники, пише Reuters.
Вирішення в
останній момент бюджетної і боргової кризи, нерозбірливого скорочення витрат і
16-денне призупинення роботи уряду може бути і не достатньо, щоб знову
ввергнути країну в рецесію.
Але помилки
політики Вашингтона в останні роки, згідно з останніми оцінками, значно
сповільнили економічне зростання і тримають без роботи близько 2 мільйонів осіб.
Серйозне скорочення
витрат має важливу причину . Але управління в кризу також може змушувати
компанії економити гроші замість того, щоб будувати нові фабрики, купувати
більше обладнання і наймати більше співробітників, говорять деякі економісти.
"Я дедалі більше
переконуюся, що причина, через яку наша економіка не може досягти високої
швидкості - це невизначеність, створена Вашингтоном", - сказав Марк Занді
з Moody's Analytics.
У середу Конгрес
проголосував за те, щоб відновити роботу уряду і дозволити йому позичати гроші
до лютого наступного року. Але ця угода не вирішує глибинні суперечки, які в
першу чергу призвели до кризи, і змушує багатьох боятися повторення цього
глухого кута через кілька місяців. План полягає в тому, щоб домогтися більш
довготривалої бюджетної угоди, але мало хто сподівається на його успіх.
"У нас криза
після кризи після кризи і це руйнівно впливає на економіку, - сказав Грег
Валлера з Potomac Research Group . - Якщо ви компанія, як ми можете щось
планувати в такій обстановці?"
Провідні керівники
компаній погоджуються.
"Більшість
виконавчих директорів, з якими я розмовляв у США, кажуть, що спад у бізнесі
відбувається через це, - сказав Лоренс Фінк з BlackRock Inc . - У мене була
телефонна конференція з багатьма з них і я чув в раді про спад з боку
американських споживачів через цю історію, тому це вже впливає на нашу
економіку - і буде впливати на створення робочих місць у той час, коли нам
потрібно більше робочих місць".
Не всі економісти
згодні з тим, що політичний цирк у Вашінгтоні помітно шкодить економіці.
Незважаючи на те, що побоювання про боргову "стелю" підвищили
вартість позикових коштів для уряду за останній тиждень, це підвищення було
мінімальним, а фондовий індекс S&P 500 втримався біля рекордного значення.
Повільне
відновлення
Однак темпи
відновлення після рецесії 2008-2009 років були надзвичайно повільними.
Хоча загальний
обсяг виробництва у США зараз більший, ніж був до рецесії, рівень приватних
інвестицій залишається нижчим, ніж у 2007 році. Роботодавці продовжують наймати
співробітників повільніше, ніж до рецесії.
З того часу, як
фінансова криза пішла на спад, Вашингтон завдає одного удару за іншим.
Демократи провели реформи системи охорони здоров'я та фінансового сектору в
2010 році, які, при всіх їхніх перевагах, вносять хворобливі зміни у
функціонування двох стовпів постіндустріальної економіки США.
Громадське
невдоволення законом про охорону здоров'я допомогло республіканцям отримати
контроль у Палаті представників у 2010 році, що ознаменувало початок розколу в
адміністрації і привело її до нерозв'язного протистояння з питань податків і
витрат. Зупинка роботи держустанов, яка майже сталася у квітні 2011 року, призвела
до суперечок про боргову "стелю" в липні і серпні того ж року, що
поставило країну на межу дефолту і викликало перше зниження її кредитного
рейтингу.
Як і цього року,
Конгрес тоді запобіг катастрофі в останній момент. Але цей конфлікт зіштовхнув
довіру споживачів до мінімальних рівнів, де вона залишалася протягом багатьох
місяців. Індекс S&P 500 впав на 17 відсотків і на відновлення йому
знадобилося більше шести місяців.
Угода про боргову
"стелю" мала на увазі скорочення видатків на національну оборону,
будівництво автомобільних трас, наукові дослідження та інші дискреційні витрати,
які Конгрес повинен схвалювати щорічно.
Інша бюджетна
угода, укладена в січні цього року після нового протистояння, включає
підвищення податків для зниження дефіциту бюджету.
Жодна з цих угод не
стосувалася витрат на охорону здоров'я і пенсії, які є найбільшою загрозою
довготривалому бюджетному здоров'ю країни. Нездатність урізати ці програми або
знайти інші джерела коштів призвела до скорочення витрат уряду, так званого
секвестру, який набув чинності у березні.
Разом з поліпшенням
стану економіки ці заходи допомогли знизити дефіцит бюджету США з 8,7 відсотка
ВВП в 2011 бюджетному році до очікуваних 3,9 відсотка ВВП в бюджетному році,
який завершився 30 вересня. Але це занадто дорого коштувало.
Робочі місця не
створюються
У доповіді
Macroeconomic Advisers, опублікованій у понеділок, йдеться, що якби Конгрес
зберіг обсяг дискреційних витрат на тому ж рівні, що і в 2010 році, чисельність
працевлаштованих американців була б на 1,2 мільйони більшою.
За оцінкою цієї
компанії, яка складає прогнози, безладна поведінка Вашингтона збільшила
безробіття на 900 тис робочих місць.
Занді вважає, що
скорочення бюджету коштувало США 2,25 мільйона робочих місць. Без цих заходів
рівень безробіття становило б зараз 6,3 відсотка замість нинішніх 7,7 відсотка,
каже він.
Навіть багато хто з
тих, хто не вважає, що політична невизначеність зашкодила економіці, згоден, що
скорочення витрат і підвищення податків потрібно було б проводити поступово.
"Бюджетна
консолідація - велике гальмо для економіки", - сказав Пол Ешворт з Capital
Economics.
Міжнародний
валютний фонд у червні назвав спроби США скоротити дефіцит "надмірно
швидкими і погано розробленими" і сказав, що секвестр майже вдвічі знизив
економічне зростання в країні цього року.
Тим часом, Конгрес
ігнорує інші важливі закони, такі як реформа імміграційного законодавства, яка
могла б підтримати економіку.
Нагадаємо, сьогодні
раніше експерти Standard&Poor's підрахували, що тимчасовий простій уряду
коштуватиме США як мінімум $24 млрд.
Як повідомлялося,
16 жовтня американські політики все-таки змогли домовитися, і сьогодні Обама підписав проект бюджету, який передбачає фінансування держустанов до 15 січня
2014 року і розширення ліміту на запозичення до 7 лютого.