Охоплена жагою газової незалежності влада спрощує доступ до українських земних глибин - Ъ

На тлі заяв влади про скорочення залежності від дорого російського газу, Кабмін схвалив проект нової редакції кодексу України Про надра, який спрощує умови роботи для видобувачів вуглеводнів, пише КоммерсантЪ-Украина.

За словами міністра екології та природних ресурсів Олега Проскурякова, протягом двох тижнів проект буде переданий до парламенту. Перший заступник голови фракції Партії регіонів у Верховній Раді Михайло Чечетов сказав виданню, що більшість готова підтримати законопроект.

Основним нововведенням проекту є пропозиція дозволити продавати, відчужувати, передавати в заставу або як внесок у спільну діяльність права на видобуток корисних копалин (оформленого у вигляді ліцензії або окремої угоди). Раніше розробляти родовища могли тільки компанії, що перемогли в конкурсі, і уряд несхвально ставився до зміни власників цих компаній.

У проекті кодексу також закріплюється порядок конкурсів на придбання права користування надрами. При цьому встановлюється вичерпний перелік випадків, коли право на видобуток можна надавати без конкурсу. Рішення про результати конкурсу будуть приймати спеціальні комісії, склад яких оговорються.

Як зазначає видання, документ фактично скасовує сам інститут спеціальних дозволів на використання надр. Усі відносини з використання надр визначатиме договір між добувачем і Держгеонадрами або Радою міністрів АР Крим. Крім того, стверджують у Мінекології, документ припускає значне зниження кількості погоджень, проводячи дерегуляцію у надрокористуванні. Також при підписанні угод про розробку корисних копалин буде введений принцип "єдиного вікна".

Співрозмовник у Мінекології зазначив, що нова редакція кодексу націлена на спрощення умов роботи для видобувачів газу. "Складності з підписанням угод, які виникли у Shell і Chevron, можуть відлякати інших потенційних розробників надр. Щоб цього не сталося, ми прагнемо встановити чіткі і більш ліберальні правила гри, прийнявши новий варіант кодексу", - зазначають у міністерстві.

Нагадаємо, що згідно із затвердженою в липні Енергетичною стратегією до 2030 року, щорічний видобуток газу зі сланцевих пісковиків через 17 років повинен досягти 25 млрд кубометрів, із важкодобувних родовищ - 15 млрд кубометрів. Заплановано також зростання видобутку газу з родовищ на Чорноморському шельфі з нинішніх 1,5 млрд кубометрів до 12 млрд кубометрів на рік.

Опитані експерти у цілому позитивно оцінюють ці прагнення влади, однак застерігають, що новий проект не є панацеєю від зловживань.

Член комітету Верховної ради з ПЕК Сергій Пашинський відзначив зростання корупційних ризиків, до яких призведе перепродаж прав на видобуток надр . "У результаті може скластися ситуація, коли перемагати в конкурсах будуть компанії, близькі до чиновників, а потім продаватимуть їх втридорога вже реальним інвесторам", - застерігає він.

Нагадаємо, що, як заявив Президент України Віктор Янукович, Україна має намір укласти зі світовими сировинними гігантами договір про нарощування обсягів видобутку газу в Україні. Зазначимо, що в жовтні після довгих узгоджень Львівська обласна рада схвалила проект угоди про розподіл продукції з компанією Chevron Ukraine BV. У вересні таку угоду з Надра Юзівська підписала Shell. Глава української держави розраховує, що вже через 5-7 років країна наростить видобуток газу мінімум в два рази.

У відповідь на небажання основного імпортера газу в Україну, Росії, знижувати ціни на паливо, українська влада погрожує скороченням закупівель. За підсумками січня-серпня Україна вже знизила обсяги імпорту природного газу на 30,5% у грошовому вираженні у порівнянні з аналогічним періодом минулого року, зі $9,103 млрд до $6,33 млрд. Прем'єр-міністр України Микола Азаров заявляв, що в найближчі кілька років Україна може повністю відмовитися від імпорту газу з Росії, якщо чинний газовий договір не буде переглянутий.