Фото: minrd.gov.ua
Випуск ОВДП для відшкодування ПДВ - це дійсно правильне рішення, вважає Клименко
Екс-міністр доходів і зборів України Олександр Клименко вважає, що з метою прозорості та публічності процесу відшкодування ПДВ облігаціями громадськості необхідно стежити за тим, які банки будуть допущені до обігу облігацій; а уряду - щоб за допомогою цього інструменту гроші не йшли з України.
Про це він написав на своїй сторінці у Facebook.
За словами екс-міністра, уряд вибрав найпростіший і найбільш очевидний шлях вирішення проблеми боргів перед бізнесом з відшкодування ПДВ. Такий борг зараз становить близько 32 млрд грн. «Випуск ОВДП для відшкодування ПДВ - це дійсно правильне рішення: бізнес отримає хоч якийсь прийнятний варіант отримати обігові кошти, банки зможуть згенерувати прибуток», - пише він.
Водночас Клименко застерігає: «Для того, щоб ця можливість не обернулася проти самого бізнесу і не завдала збитків державі, закликаю уряд зробити цей інструмент максимально прозорим і публічним, дати бізнесу можливість контролю».
За його словами, в першу чергу громадськості необхідно стежити за тим, які банки будуть допущені до обігу облігацій. Клименко вважає, що відшкодування має здійснюватися в тому банку, де відкриті рахунки підприємства, але водночас зазначає, що випускати облігації можуть бути уповноважені лише окремі банки, які отримають конкурентні переваги на ринку. «Тому з боку уряду було б логічним запропонувати бізнесу публікувати не тільки список підприємств, що отримали відшкодування, але і банків, які працюють з ПДВ-облігаціями. Щоб не було ніяких сумнівів у прозорості процесу», - зазначає екс-міністр.
Крім того, Клименко вважає, що державі самій необхідно стежити, щоб цей інструмент не був використаний бізнесом для виведення грошей з України. За його словами, схем для цього існує безліч. І наводить приклад, як афілійовані нерезиденти спочатку купують облігацію номіналом 100 гривень за мінімальною ціною, припустимо, за 1 гривню, а потім пропонують викупити цей же папір, але вже за номінальною вартістю. Тим самим, зазначає екс-міністр, для українського резидента створюється цілком законна схема виведення грошей за кордон без сплати будь-яких податків в Україні. « Тому обов'язково повинен бути передбачений механізм анулювання угод за облігаціями за нововиявленими обставинами - наприклад, згідно з рішенням суду», - рекомендує колишній міністр доходів і зборів.
При цьому Клименко вважає, що варто зачекати з випуском ПДВ-облігацій до осені. На його думку, введення цього інструменту без комплексних змін в адмініструванні ПДВ не дасть позитивного ефекту. Крім того, заявлений до відшкодування кредит повинен бути сумлінним. Якщо зараз почнеться видача ПДВ-облігацій, зазначає він, залишок заявленого підприємствами до відшкодування податку може зрости в геометричній прогресії.
«В ідеалі цей інструмент необхідно вводити вже після спрощення адміністрування ПДВ та виключення всіх лазівок для формування схемного кредиту. І, звичайно, створити максимально прозорі умови з обов'язковими механізмами контролю з боку бізнесу», - резюмує екс-міністр.