Фото: ГФС
Запропонований законопроект, окрім іншого, дозволить оперативніше поповнювати держбюджет
Фахівці позитивно оцінили ініціативу податківців.
Запропонований Державною фіскальною службою законопроект, яким спрощується процедура адміністративного оскарження рішень органів ДФС України, полегшить життя бізнесу, а також дозволить оперативніше поповнювати державний бюджет. Про це заявив керуючий партнер юридичної компанії Prove Group Владислав Кочкаров, додавши, що цей законопроект є частиною стратегії реформування процедури досудового врегулювання спорів.
Зокрема, за словами юриста, проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо мінімізації впливу на адміністрування надходжень бюджету", який ДФС 16 червня розмістила на офіційному сайті для обговорення та пропозицій, спрямований на скорочення процедури оскарження. Крім цього, документом вносяться зміни, якими розмежовуються функції Міністерства фінансів і Державної фіскальної служби, тобто органу, який, відповідно, формує податкову політику, та органу, який її зреалізовує.
"Законопроектом пропонується встановити, що скарги на рішення контролюючих органів, зокрема митниць, подаються відразу до центрального апарату ДФС, а не до обласних управлінь, як зараз, а потім до центру. Законодавчі та процедурні зміни дозволять оптимізувати діяльність територіальних органів Державної фіскальної служби і зменшать строки адміністративного оскарження, що надалі благотворно позначиться на надходженнях до бюджету і забезпечить рівність усіх категорій платників податків під час оскарження рішень органів ДФС", - коментує Кочкаров.
Експерт додає, що скорочення ланок оскарження обговорювалось фахівцями-податківцями протягом не одного року, оскільки існує реальна необхідність скоротити терміни розгляду скарг і зробити процедуру оскарження об'єктивнішою для платників податків. "Звичайно, недобросовісні підприємства не зможуть затягувати процедуру і відтягувати оплату податків, але добросовісні платники одержуватимуть результат відразу з центрального апарату і не залежатимуть від настрою місцевих керівників податкової", - говорить він. Якщо врахувати, що зараз скарга потрапляє до обласного управління ДФС, яке не зацікавлене в скасуванні податкового повідомлення-рішення, то важко говорити про об'єктивність розгляду такої скарги.
За статистикою, яку наводить Prove Group, близько 90% скарг на рівні області залишаються незадоволеними. Після цього за більшості випадків скарги подаються до центрального органу, де відсоток зменшується і платники податків частіше виграють суперечки. Якщо ж і на цьому рівні бізнес не знаходить підтримки, існує право звернення зі скаргою на рішення контролюючих органів до суду. Відсоток справ, які вирішуються не на користь платників податку, ще знижується, але все це забирає кілька місяців. Паралельно страждає державна скарбниця, оскільки в судових позовах застрягають близько 90 млрд грн.
"Також слід додати, що скасування зайвих ланок оскарження допоможе уникнути різного застосування правових норм на рівні області та центру. Наступний крок, який ми очікуємо від реформи ДФС, - це зміна компетенцій, коли скарги на фіскальну службу розглядатимуть в альтернативному органі державної влади, зокрема в Міністерстві фінансів України", - резюмував Кочкаров.
Law company Prove Group (LCPG) - юридична компанія, що спеціалізується на податковому та митному праві (адміністративні та судові процедури), захисті бізнес-інтересів за спілкування з контролюючими органами, захисті інтересів клієнта під час господарських та цивільних дискусій, захисті посадових осіб підприємства в межах кримінального провадження, супроводі господарської діяльності та складанні договорів, підготовці та супроводженні законодавчих актів, зокрема до ВРУ. Керуючий партнер - заслужений юрист України Владислав Кочкаров.
Фіскальна служба поки не готова вирішити проблему відшкодування ПДВ - експерти