Влада має намір 1 жовтня 2020 року дозволити вільну купівлю-продаж сільгоспнаділів в Україні.
Мінекономрозвитку опублікувало законопроект про ринок землі в Україні. Земельна реформа вважалася одним з основних пунктів передвиборної програми президента Володимира Зеленського, а потім і його партії Слуга народу.
Вільну купівлю-продаж сільгоспнаділів, яка була заборонена ще в 2002 році, планують відкрити 1 жовтня 2020 року. З великих політичних сил проти реформи виступає партія Опозиційна платформа - За життя. Корреспондент.net розповідає подробиці.
Суть законопроекту про ринок землі
Ринок землі в Україні закрили введеним у 2002 році мораторієм. На той час значна частина землі перебувала в пайовий власності, і власники паїв втратили можливість вільно розпоряджатися своїм майном.
Спочатку цей захід вводився як тимчасовий - нардепи говорили про "повзучу іноземну експансію" і обіцяли скасувати заборону після розробки законодавства, що регулює всі аспекти купівлі-продажу землі. Але мораторій щороку продовжували, тому він діє вже 18 років.
У передвиборчій програмі Зеленського обіцяли земельну реформу, яка, за підрахунками його команди, дасть додаткові 2-3 відсотки зростання ВВП на рік. Зараз український ВВП зростає на три відсотки.
На сайті Міністерства розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства в п'ятницю, 20 вересня, був опублікований текст законопроекту про ринок землі.
Основні його положення:
-
Заборону на продаж землі сільгосппризначення всіх форм власності знімуть з 1 жовтня 2020 року.
-
Купувати землю в Україні зможуть: громадяни України, територіальні громади, держава, юридичні особи України та іноземні громадяни та особи без громадянства (у разі придбання в порядку спадкування і із зобов'язанням на відчуження ділянки протягом року).
-
Мінімальну ціну на землю будуть встановлювати на земельних торгах. Вона повинна бути не нижчою від нормативної грошової оцінки.
-
Буде обмеження щодо загальної площі земель, які можуть бути у власності громадянина та юридичної особи, і пов'язаних з ним осіб.
-
Переважне право на придбання земельної ділянки буде у того, хто її орендує.
-
Державний реєстратор буде зобов'язаний вносити інформацію про ціну прав, в тому числі прав користування, до Реєстру прав.
-
Забезпечується право громадян на викуп земельних ділянок для ведення селянського (фермерського) господарства, що належать їм на праві постійного користування та право довічного успадкованого володіння.
-
Можливо викупити з розстрочкою платежу до п'яти років за ціною, яка дорівнює нормативній грошовій оцінці таких земельних ділянок.
У пояснювальній записці до документа йдеться, що обмеження не допускають придбання у власність понад 15 відсотків сільськогосподарських земель області та 0,5 відсотка сільськогосподарських земель України.
При цьому в законопроекті окремим пунктом сказано, що права на купівлю землі не буде у громадян, юросіб і держав, які потрапляють під дію закону Про санкції.
Такі санкції вводяться рішенням президента за поданням РНБО і затверджуються постановою Верховної Ради. Під санкції можуть підпадати іноземні держави, невизначене коло осіб певної діяльності і окремі юридичні та фізичні особи.
"Реалізація проекту закону не потребує додаткового фінансування з державного та місцевого бюджетів, а також інших додаткових витрат", - йдеться в пояснювальній записці.
До 1 жовтня уряд має розробити і внести на розгляд парламенту законопроект про ринок земель сільськогосподарського призначення до 1 січня 2021 року, інформацією про земельні ділянки повинен бути наповнений державний земельний кадастр.
Що кажуть влада і Зеленський
Напередодні оприлюднення тексту законопроекту в рамках земельної реформи президент зустрівся з аграріями, щоб розвіяти їхні упередження.
"Перше і головне: земля належить українцям. У моделі, яку пропонуємо ми з урядом, купувати або продавати землю зможуть тільки українські громадяни і українські компанії. Страшилки про китайців, про арабів або про іншопланетян, які вивезуть нашу землю вагонами, це маячня", - заявив Зеленський.
Він каже, що у громадян має з'явиться повноцінне, а не гібридне право на землю.
"А це право володіти, користуватися і право розпоряджатися своєю землею. Інакше "починається совок", коли наші громадяни отримали нібито свої квартири, але не могли легально їх продавати. В результаті з'явилися сірі схеми і махінації. Те ж саме зараз відбувається із землею", - сказав президент.
За словами Зеленського, після введення мораторію з'явився масштабний тіньовий ринок - "це мільйон гектарів землі і десятки мільярдів гривень".
"Виграє від цього не малий фермер - простий селянин, а місцеві "земельні князьки", - сказав він.
Для того, щоб в плюсі були прості українці, необхідно провести "широке і публічне обговорення моделі ринку землі в Україні, оскільки це питання є дуже чутливим", - сказав Зеленський.
Пізніше міністр розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства Тимофій Милованов розповів подробиці створення прозорого ринку. За словами Милованова, сьогодні ринок землі існує "для тих, хто має доступ, гроші, певні схеми".
На своїй сторінці у Facebook 19 вересня він написав про необхідність створення однакових правил гри для всіх.
"Невеликий фермер або власник має право отримати такі ж ресурси, такі ж фінансові умови, за такі ж гроші викупити і конкурувати з великим бізнесом - сірим, білим, яким завгодно. Прозорість ринку - це найкращий захист від тіньових схем", - написав він.
Сьогодні ж тіньовий ринок надає можливість тому, хто може собі дозволити найняти юристів або купити депутатів або чиновників, здійснювати тіньові схеми на свою користь.
Від запуску ринку землі повинен виграти той, хто готовий на землі працювати, а не той, у кого кращі зв'язки або кращі юристи, наголосив він.
Варто зазначити, що земельну реформу вітають навіть критики нової влади. Так, інвестиційний банкір Сергій Фурса написав на своїй сторінці у Facebook, що існуючий стан речей вигідний лише кільком олігархам, які використовують риторику про захист рідної землі виключно для захисту власних інтересів.
"Введення ринку зробить всіх громадян України багатшими, позбавивши тільки деяких з них надприбутків. І тоді ми ще на крок наблизимося до Європи і демократії, тому що чим багатше суспільство, тим більше свобод воно вимагає", - написав він.
Новини від Корреспондент.net в Telegram. Підписуйтесь на наш канал https://t.me/korrespondentnet