Верховна Рада урізала тарифи для виробників альтернативної енергетики, тепер вони зароблятимуть менше. Наскільки саме, і який це вплив матиме на галузь.
Він покликаний вирішити кризу на ринку, але багато інвесторів залишилися нею не задоволені. До того ж, зниження "зеленого" тарифу не зможе зупинити підвищення вартості електроенергії для населення. Корреспондент.net розповідає подробиці.
Що змінює закон
За останній рік у сфері енергетики, особливо альтернативної, відбулося чимало подій, які привели до непорозумінь, які вилилися в кризу на енергетичному ринку.
Привабливість ринку альтернативної енергетики з боку інвесторів і можливість отримати "зелений" тариф без аукціонів привели до того, що частка виробників електроенергії з поновлюваних джерел електроенергії в Україні значно зросла.
При цьому на державному рівні фінансування виплат за "зеленим" тарифом не забезпечувалося в необхідних обсягах, що привело до багатомільярдного боргу. Щоб його погасити, з 1 серпня піднімається тариф на передачу електроенергії.
Основна місія прийнятого законопроекту - це зниження "зеленого" тарифу, за яким національна компанія Укренерго купує електроенергію, вироблену з відновлюваних джерел.
Міненерго підрахувало, що в цьому році сума виплат виробникам за "зеленим" тарифом складе понад 52 мільярди гривень. При цьому обсяг додаткової надбавки таким виробникам до ринкової ціни на електричну енергію у 2020 році перевищить 33 млрд гривень.
У зв'язку з цим прогнозується значний дефіцит коштів держпідприємства Гарантований покупець, яке відповідає за виплати виробникам за "зеленим" тарифом. Це близько 26 мільярдів гривень.
"Ми не можемо в країні, де такий рівень бідності, мати найдорожчу в Європі "зелену" енергію. Не може бути такого, що країна втрачає, бюджет втрачає, а ми платимо підвищену ціну за зелену енергетику", - говорив прем'єр-міністр Денис Шмигаль.
Як закон урізає тарифи:
-
для сонячних електростанцій потужністю понад 1 МВт, запущених до 2020 року, тариф пропонується урізати на 15 відсотків; потужністю до 1 МВт - на десять відсотків;
-
для вітроелектростанцій, запущених до 2020 року, потужністю менше 1 МВт - на 7,5 відсотка
-
установки, запущені у 2020 році і пізніше, отримують ще 2,5 відсотка до зниження тарифу.
Крім того, з 2022 року виробники "зеленої" електроенергії зобов'язуються нести фінансову відповідальність за небаланс своїх фактичних та прогнозних графіків виробництва електроенергії.
При цьому Кабмін зобов'язується до кінця 2021 року повністю погасити наявну заборгованість перед виробниками альтернативної енергії, яка становить 16 мільярдів гривень.
Інвестори незадоволені
Дірк Бушле, заступник директора секретаріату Енергетичного співтовариства, від імені цієї міжнародної організації, членом якої є Україна, виступає медіатором у переговорах між українським урядом та інвесторами в "зелену" енергетику.
Бушле сказав, що прийняття закону в Європі оцінюють позитивно, проте криза на ринку все ще можлива, оскільки не всі інвестори були згодні йти на компроміс.
"Вони заявляють, що не можуть собі дозволити знизити підсумкову прибутковість проектів. Тому вони вимагають, щоб термін гарантованих виплат був продовжений ще на два роки. Уряд не погоджується на це і на переговори поки не йде. Таким чином, компромісу досягнуто не з усіма інвесторами, а тільки приблизно з половиною. З другою половиною ще нічого не вирішено", - сказав він
DW Україна.
Якщо переговори не продовжаться, то на державу почнуть подавати позови до міжнародних арбітражів, що призведе до кризи довіри інвесторів, що сильно зашкодить Україні, каже експерт.
"В цілому стан української енергетики не дуже хороший. І прийнятий закон не вирішує цю проблему. Адже причина неплатоспроможності Гарантованого покупця не тільки в тарифах, а в структурних проблемах. А політичної волі вирішити їх системно поки немає. І все це має присмак вибіркового задоволення інтересів окремих інвесторів", - сказав він.
Директор енергетичних програм Центру Разумкова Володимир Омельченко вважає, що зміна правил гри на ринку відновлюваної енергетики на 2-3 роки призупинить інвестиції в цю сферу в Україні.
Щоб виправити ситуацію, потрібно відрегулювати енергоринок, розробити систему аукціонів, на яких квоти на нові потужності будуть надаватися тим виробникам, які запропонують найнижчий прийнятний для них тариф, каже експерт.
Тарифи для населення
Уряд підрахував, що нові тарифи дозволять знизити фінансове навантаження на споживачів на шість мільярдів гривень щорічно або на два мільярди євро за весь час дії "зеленого" тарифу до кінця 2029 року.
Загалом промисловість, очевидно, за певних обставин може розраховувати на зниження витрат, адже підприємства уже платять за електрику ринкову ціну.
Однак населення все ще отримує електрику за нижчою, неринковою ціною.
І перегляд "зелених" тарифів - лише один з кількох кроків, які має зробити уряд, щоб вирішити кризову ситуацію в електроенергетиці, обтяжену взаємними боргами.
В урядовій програмі стимулювання економіки йдеться про "перегляд тарифів на електроенергію для населення". Йдеться про підвищення тарифів до ринкового рівня.
Хоча Шмигаль стверджує, що Кабмін не тільки не буде підвищувати тарифи для населення в цьому році, але навіть не обговорюватиме це питання. Однак експерти впевнені, що рано чи пізно уряд буде змушений повернутися до цього питання.