Фото: ТСН
50-60 тисяч українців на квартал можуть мігрувати до незаблокованих російських казино
Причиною значного падіння легального ринку може стати комбінація заходів регуляторів: заборона частини рекламних форматів, суворі місячні ліміти на депозити та підвищення ставки грального податку.
Легальний ринок грального бізнесу в Україні в 2026 році може скоротитися на третину, а гравці - масово перейти до нелегальних онлайн-казино переважно російського походження. Через це бюджет країни недоотримає до 5,6 млрд грн за рік. Такий прогноз зробив президент Асоціації українських операторів грального бізнесу Олександр Когут в разі, якщо будуть реалізовані заходи, що містяться в проєкті наказу Міністерства цифрової трансформації Про встановлення лімітів витрат гравця на азартну гру та часу участі гравця в азартній грі.
Проєкт наказу міністерства обговорювали на круглому столі в Києві за участі найбільших операторів ринку, представників Мінцифри, Play.City, Мінфіну, ДПСУ та БЕП, повідомляє видання Telegraf.
"Білі оператори, кожен окремо, побудували математичні моделі на базі реальних клієнтських даних та проаналізували наслідки трьох базових сценаріїв: введення лімітів в еквіваленті 1, 2 і 5 тисяч євро на місяць. Розрахунки всіх операторів продемонстрували однаковий результат: введення лімітів суттєво скоротить легальний ринок і драматично зменшить податкові надходження до бюджету країни. Прогноз зроблено в розрізі окремих видів податків. При введенні лімітів у 1 тис. євро на одного гравця на місяць збитки бюджету становитимуть 5,6 млрд грн за рік. Зокрема, по податку на прибуток держава недоотримає 3,7 млрд грн, по ПДФО - 1,7 млрд грн, по військовому збору - 257 млн грн. Російський ринок нелегальних казино в Україні фактично отримає можливість розширити свою частку. Введення жорстких лімітів призведе до очевидних наслідків: легальний сегмент скоротиться на 10-15 млрд грн. Якщо ліміти введуть, ці гроші українців просто перетечуть у нелегальні, переважно російські казино. Одне незважене рішення, яке хочуть ухвалити нібито з благими намірами (боротьба з лудоманією), може призвести до різкої тінізації ринку та колосальних збитків", - заявив Когут.
За його словами, в разі реалізації наказу міністерства кількість гравців у країні не зміниться, лише відбудеться перерозподіл. Приблизно 50-60 тисяч українців на квартал мігруватимуть з легальних сайтів до незаблокованих російських казино, які незаконно працюють в українському сегменті Інтернету.
"Регулювання гральної індустрії має насамперед захищати вразливі верстви населення, але не призводити до відтоку до нелегальних казино так званих преміальних клієнтів", - додав президент АУОГБ.
Згідно результатам дослідження членів Асоціації, оприлюдненим під час круглого столу, VIP-клієнти становлять 2,5-3% від усієї клієнтської бази легальних операторів, але генерують 35-51% усіх доходів і податків.
"Середній депозит таких клієнтів - 139,6 тисяч гривень. Це дуже заможні громадяни, серед яких багато бізнесменів, які витрачають гроші, отримуючи задоволення від гри. Якщо їм стане некомфортно через обмеження, вони миттєво перейдуть на нелегальні платформи. Також до нелегальних казино перейдуть клієнти, які наразі одночасно мають рахунки і в легальних, і в нелегальних казино. Таких, за оцінками операторів, приблизно 30%. Обмежуючи легальних операторів, держава робить більш конкурентоспроможними нелегалів, це перевірена на багатьох юрисдикціях логіка функціонування гральних ринків. Нідерланди, Швеція та Германія, вже наступили на ці граблі. Українські регулятори мають ретельно вивчити уроки цих країн, тому що непродумане введення лімітів загнало ринки та гравців в тінь, бюджети цих країн отримали збитки", - сказав Когут.
В асоціації зауважують, що причинами настільки значного падіння легального ринку може стати комбінація заходів: заборона частини рекламних форматів, суворі місячні ліміти на депозити (700 євро для повнолітніх і 300 євро для гравців до 25 років), а також підвищення ставки грального податку до 34,2% з 1 січня 2025 року з анонсованим зростанням до 37,8% у 2026 р.
Своєю чергою, заступниця голови Міністерства цифрової трансформації Наталя Деникєєва повідомила, що Мінцифри "слухає позицію ринку".
"З одного боку, ми маємо захистити гравця, громадянина України. З іншого - ми розуміємо, що будь-які наші спроби зарегулювати існуючий білий легальний ринок будуть стимулювати гравця переходити грати в нелегальний сегмент. І як наслідок, це зменшує податкові надходження. Сьогодні ми дивимося на ці підходи разом, слухаємо позицію ринку і в якомусь конструктивному русі спробуємо дійти до спільного знаменника. Бо насправді тут немає ідеальних правильних або коректних рішень", - сказала вона.
Проєкт наказу Міністерства цифрової трансформації України Про встановлення лімітів витрат гравця на азартну гру та часу участі гравця в азартній грі 23 жовтня 2025 року було оприлюднено для громадського обговорення на офіційному сайті Мінцифри. Документ пропонує встановити ліміти витрат гравця, а також максимальний час участі в азартних іграх протягом дня, тижня та місяця.
У серпні-вересні 2025 року компанії KANTAR, Gradus і Factum провели три комплексні дослідження рівня тінізації гральної індустрії. Згідно з результатами, нелегальний сегмент становить від 39% до 53% ринку. Репрезентативне дослідження серед 2500 респондентів, які грають в інтернет-казино, виявило основні чинники, чому українці обирають нелегальні платформи: швидкість виплат; відсутність лімітів на ставки; можливість уникати сплати податків; простота реєстрації та анонімність; можливість грати за допомогою криптовалют; доступ для лудоманів і підлітків до 21 року. Дослідження продемонстрували, що будь-які обмеження чи незручності в легальних казино призводять до відтоку гравців у нелегальні інтернет-казино.
Асоціація українських операторів грального бізнесу (АУОГБ) - незалежна саморегульована організація, що об'єднує найбільших ліцензованих операторів гральної індустрії України. Метою діяльності Асоціації є сприяння розвитку легального ринку азартних ігор, формування прозорих правил гри, підвищення стандартів відповідальної гри та протидія нелегальному гральному бізнесу.
Зростає частка жінок-гравчинь онлайн-казино - дослідження
Новини від Корреспондент.net в Telegram та WhatsApp. Підписуйтесь на наші канали https://t.me/korrespondentnet та WhatsApp