Ъ: Україна має намір створити фінансову поліцію

В Україні вже в 2013 році може бути створена фінансова поліція за прикладом низки європейських країн, де ця структура підпорядкована міністерству фінансів, пише КоммерсантЪ-Украина в статті Відділення поліції.

Уряд розробив законопроект, яким передбачається скорочення повноважень СБУ, МВС і Генпрокуратури із розслідування злочинів в економічній сфері. Функції податкової міліції, фінансової розвідки та оперативно-розшукової діяльності планується об'єднати в новому відомстві, компетенцією якого і стане виявлення і розслідування податково-митних порушень, фактів відмивання грошей, злочинів у банківській і бюджетній сферах.

У розпорядженні видання опинився законопроект Про фінансову поліції в Україні, розроблений віце-прем'єром-міністром соціальної політики Сергієм Тігіпком спільно із громадською організацією Реформаторський клуб. "Я отримав згоду на підготовку такого законопроекту, я його підготував і наступного тижня ми постараємося почати його обговорення", - пообіцяв майже два тижні тому пан Тігіпко.

За інформацією Комерсанта, із концепцією реформування кримінальної юстиції вже ознайомився перший віце-прем'єр Валерій Хорошковський і представники адміністрації президента. Як зазначає співрозмовник газети в уряді, документ повинен бути внесений до Ради і прийнятий хоча б у першому читанні до парламентських канікул, тому що передбачає, крім створення нової структури, ще ряд поправок до кримінального та адміністративного законодавства, а також до законів, що регулюють діяльність прокуратури і слідчих органів. Таким чином, зміни повинні набути чинності паралельно із новим Кримінальним процесуальним кодексом.

Створити фінансову поліцію запропоновано у структурі Мінфіну, в підпорядкуванні якого сьогодні знаходиться п'ять відомств, які мають право проводити контрольно-інспекційну діяльність і дізнання в сфері економічних злочинів,-Державні податкова, митна, пробірна служби, Держслужба фінансового моніторингу та Держфінінспекція. Однак у більшості випадків, крім податкових порушень, розслідуванням виявлених фактів займаються МВС і СБУ, зазначають автори законопроекту.

У рамках цього законопроекту Державна податкова служба (ДПС) позбудеться повноважень оперативно-розшукової діяльності та досудового слідства, не зможе займатися пошуком платників, які ухиляються від оподаткування, а також виявленням та розслідуванням фактів відмивання та легалізації грошей, отриманих злочинним шляхом.

Крім цього, законопроект передбачає обмеження компетенції СБУ, у функції якої зараз входить захист національних економічних інтересів і розшук осіб, які переховуються, які вчинили злочини в економічній сфері. МВС у рамках реформи позбудеться доступу на територію і в приміщення підприємств - це буде можливо лише в разі переслідування злочинця або попередження злочину, що загрожує життю людей. Право проведення перевірок за фактами порушення може бути можливим тільки за зверненням фізичних чи юридичних осіб, а перебування на земельній ділянці або в житловому приміщенні без дозволу громадян запропоновано заборонити.

Найбільше, на думку авторів законопроекту, "постраждає" Генпрокуратура - силове відомство буде позбавлено функції загального нагляду, який передбачає контроль за виконанням законів усіма - від міністерств до громадян. "Фактично прокурор може у будь-який момент заблокувати діяльність будь-якого підприємства, внісши прокурорський заборону або подання. Вони випускають сотні тисяч таких документів на рік, але з цим прокуратура вже змирилася", - розповів газеті один із розробників законопроекту. У самій Генпрокуратурі від коментарів відмовилися. Як пояснив виданню Сергій Тігіпко, для недопущення рейдерства з боку правоохоронних структур передбачається посилення відповідальності за проведення незаконного обшуку, вилучення товарів і документів. За порушення роботи підприємства - штраф від 50 до 500 не оподатковуваних податком мінімумів (850-8,5 тис. грн) або позбавлення волі на строк до п'яти років. Такі ж покарання передбачено і за незаконне проникнення до житла.

За матеріалами:  КоммерсантЪ-Украина