Президент України Віктор Янукович підписав резонансний закон про векселі, прийнятий Верховною Радою 4 липня.
Таким чином,
український Кабінет міністрів зможе використовувати казначейські векселі у встановлених
ним обсягах для реструктуризації бюджетної заборгованості, яка виникла станом
на 1 січня 2013 року, і для оформлення заборгованості із відшкодування податку
на додану вартість, якщо платник податків вибрав такий варіант розрахунків.
Згідно з
документом, сума заборгованості буде ділитися на п'ять рівних частин і
оформлятися векселями із погашенням через один, два, три, чотири роки і п'ять
років. Передбачена також можливість сплати векселями зобов'язань перед
бюджетом, але не раніше терміни їх погашення.
Перший
віце-прем'єр Сергій Арбузов наголосив, що оформлення боргу із відшкодування ПДВ
векселями буде виключно добровільним. За його словами, уряд більше зацікавлений
у запуску фінансових векселів, які випускатимуться банками і дозволять
організувати безресурсне кредитування.
Примітно, що
український бізнес виступив проти цього закону, зокрема, Федерація
роботодавців, очолювана Дмитром Фірташем, просила президента застосувати до
нього право вето.
"Новації
свідчать про намір влади вилучити у бізнесу не менше 20 млрд грн обігових
коштів протягом другого півріччя", - сказано в повідомленні ФРУ у
п'ятницю. На думку Федерації, запропонований варіант розміщення векселів з
урахуванням неринкової процентної ставки і фактично відсутність права вибору у
бізнесу, означає примусове замороження зобов'язань держави перед роботодавцями
на термін до п'яти років.
Крім того, як
зазначають в організації, надання органам доходів і зборів можливості фактично
приймати рішення про те, яким чином відшкодовувати ПДВ - векселями чи грошима,
прямо веде до виникнення поля для корупції у цьому питанні. "Проблемою є
також і те, що порядок звернення фінвекселей, від якого, у першу чергу, залежатиме
їх ліквідність, доручено затверджувати Кабміну", - зазначається в
повідомленні.
За відсутності
цього порядку і заявлених обсягів випуску банкам та інвесткомпаніям складно
прогнозувати, із яким дисконтом і прибутковістю будуть торгуватися векселі, наголошується
лише, що дисконти і ставки будуть значно вищими, ніж за ПДВ-облігаціями, що випускалися
раніше.
Нагадаємо, що
кредиторська заборгованість загального фонду держбюджету на 1 січня 2013 року становила
4,35 млрд грн порівняно із 2,19 млрд грн на рік раніше, а відшкодування ПДВ у
2013 році передбачене в обсязі 59,5 млрд грн.
Згідно з даними
Державної казначейської служби, доходи загального фонду держбюджету у першому
півріччі 2013 року склали 142,4 млрд грн, що лише на 1,1 млрд грн, або на 0,8%,
перевищує показник за аналогічний період 2012 року. Причому у червні доходи
загального фонду склали 24,5 млрд грн, або на 6,5% менше, ніж у червні минулого
року.
ДКСУ також
уточнює, що у спецфонд держбюджету за січень-червень цього року надійшло 20,2
млрд грн, тоді як за аналогічний період минулого року – 21,61 млрд грн. З
урахуванням раніше оприлюднених даних, у червні спецфонд отримав 2,6 млрд грн
доходів, що на 21,9% менше, ніж у червні-2012.
За даними
відомства, у першому півріччі поточного року обсяг відшкодування ПДВ зріс на
4,5 млрд грн, або на 19,4%, - до 27,5 млрд грн, у тому числі у червні-2013 було
відшкодовано 3,8 млрд грн, тоді як у червні-2012 – 3,87 млрд грн. Причому
автоматичне відшкодування ПДВ у червні поточного року збільшилося до 2,2 млрд
грн від 2,13 млрд грн рік тому. Проте у цілому за півріччя обсяг автоматичного
відшкодування впав на 7,3% - до 11,6 млрд грн.
Як повідомлялося,
законом про держбюджет-2013 його доходи визначені у 363,123 млрд грн, у тому
числі у загальному фонді – 315,517 млрд грн, витрати – 412,406 млрд грн і 363,922
млрд грн відповідно. Дефіцит запланований на рівні до 50,585 млрд грн, у тому
числі за загальним фондом – 44,535 млрд грн.
Доходи загального
фонду держбюджету-2012 склали 289,6 млрд грн, збільшившись порівняно із 2011
роком на 23,8 млрд грн, або на 8,9%. Спеціальний фонд минулого року отримав 56,48
млрд грн, що на 7,68 млрд грн, або на 15,7% більше, ніж у 2011 році. Бюджетне
відшкодування ПДВ минулого року зросло на 3,2 млрд грн, або на 7,4% - до 46
млрд грн, у тому числі в автоматичному режимі було відшкодовано 23,19 млрд грн,
або 50,5%.