Фото: Фото Дмитра Ніконорова/Корреспондент
У владі є багато різних груп впливу, зацікавлених в освоєнні коштів за статтями капітальні витрати або інвестиції як для отримання політичних, так і часто корупційних вигод, сказав у коментарі ZN.UA колишній виконавчий директор з економічних питань НБУ Ігор Шумило.
Він пояснив виданню, що через невідповідність
поточних макропоказників прогнозам і планам, закладеним у держбюджеті, і
відповідний недобір податкових надходжень розподіл коштів з рахунків Держказначейства
проводиться в ручному режимі: цим і пояснюються перебої з платежами, оскільки
помилки та зловживання у цьому випадку неминучі.
Експерт розповів, що в умовах недобору
запланованих надходжень йде постійна боротьба за дефіцитний фінансовий ресурс
серед ключових розпорядників бюджетних коштів.
"Одна справа, коли працює налагоджений
механізм автоматичного розподілу між ними доходів, які справно надходять, і
зовсім інша, коли пріоритети фінансування доводиться визначати в ручному режимі
- у такому разі не уникнути як різних порушень, так і перебоїв з платежами, що
виникають через вплив "суб'єктивного фактору". Тим більше, що у владі
є багато різних груп впливу, зацікавлених в освоєнні коштів за
статтею"капітальні витрати" або "інвестиції" як для
отримання політичних, так і часто корупційних вигод", - пояснив він.
При цьому Шумило сказав, що ключова проблема,
яка призводить до такої ситуації, - це з року в рік традиційно завищує економічні
очікування і прогнози, які підганяються під бюджетні апетити, які весь час
зростають: "План доходів в Україні - це вже традиційно деяка "необ'єктивна
реальність ... він традиційно доводиться таким, що не відповідає економічним
реаліям".
"Це змушує перебувати завжди "в
тонусі" податківців, які, у свою чергу - вичавлюють всі можливі соки з
легального бізнесу, замість того, щоб займатися адмініструванням податкових надходжень",
- сказав фахівець.
Він додав, що така практика (завищення
бюджетних прогнозів і планів), є предметом постійних дискусій і з МВФ, експерти
якого наполягають, що в системі держфінансів повинні обов'язково існувати
"буфери" або запаси міцності, на випадок розвитку негативних сценаріїв.
За його словами, намагатися ж створити
подібний буфер, постійно збільшуючи податкове навантаження на економіку на
догоду зростаючим бюджетним запитам - хибний і вкрай небезпечний шлях, адже
проблема недонадходжень при цьому напевно посилиться.