Українська економіка зростає, а гривня зміцнюється на впевненості інвесторів у досягненні нової кредитної програми. Але місія фонду покидає Київ вдруге з порожніми руками.
Місія МВФ знову не змогла домовитися з українською владою про початок співпраці за новою кредитною програмою. За підсумками роботи в Україні 14-22 листопада, голова місії Рон ван Роден заявив про необхідність продовження дискусій для укладення домовленостей. Корреспондент.net розповідає подробиці.
Прогрес є, але місія знову поїхала ні з чим
Нова програма співпраці між Україною і МВФ в рамках механізму stand-by була затверджена наприкінці 2018 року. Обсяг 14-місячної програми еквівалентний близько 3,9 мільярда доларів.
1,4 мільярда були надані відразу, решта коштів буде виділятися за підсумками піврічних переглядів програми у 2019 році. На початку року уряд розраховував ще на два транші по 1,3 мільярда доларів, перший з яких - у травні-червні.
Зараз Україна перебуває на піку виплати боргів попередніх років - 17 мільярдів доларів необхідно заплатити в період 2019-2020 років.
Україна успішно пережила 2019 рік, як перший рік пікових виплат за зовнішнім боргом, незважаючи на останній транш у минулому році. Потрібно було повернути кредиторам близько шести мільярдів доларів, але в наступні два роки виплачувати потрібно буде вже по дев'ять мільярдів.
За підсумком травневих переговорів, глава місії МВФ Рон ван Роден під час зустрічі з українським президентом Володимиром Зеленським заявив, що
не бачить перешкод для подальшої співпраці з Україною.
Однак візит місії у вересні закінчився тільки наміром продовжити дискусію про можливість відкриття МВФ нової трирічної програми розширеного фінансування EFF на п'ять-шість мільярдів доларів.
За підсумками роботи в Україні 14-22 листопада, МВФ заявив про прогрес у переговорах, але без досягнення угоди. Дискусії триватимуть у наступні тижні, уже в грудні.
"Місія досягла помітного подальшого просування в дискусіях щодо заходів і реформ, які могли б лягти в основу нової програми, підтриманої МВФ", - сказав Роден 23 листопада.
Обговорювалися заходи у фінансовому, податковому і правовому секторах, спрямовані на поліпшення бізнес-клімату і дозволяють МВФ прийняти позитивне рішення про відкриття нової кредитної програми для України. Фонд оцінив прогрес, досягнутий Києвом в останні кілька місяців на шляху реформ.
У вересні агентство Bloomberg писало, що нова програма фінансової допомоги відрізнятиметься від укладеної в минулому році 14-місячної резервної угоди і представить собою кредит за механізмом розширеного фінансування.
Для отримання допомоги МФВ українській владі доведеться робити активні кроки в боротьбі з корупцією в країні і скасувати мораторій на продаж сільськогосподарських земель, повідомляло видання.
Українська влада сподівається отримати програму в грудні. Згідно з базовим прогнозом Національного банку, якщо Україна підпише нову програму з МВФ, то може отримати два мільярди доларів від фонду у 2019 році і ще по два мільярди у 2020 і 2021 роках.
МВФ побоюється Коломойського
31 жовтня авторитетне американське видання
Wall Street Journal випустило
статтю під заголовком
Корупція в Україні зупиняє МВФ.
У ній говориться, що фонд відклав фінансову допомогу Україні через стурбованість, що президент Володимир Зеленський не зможе повернути мільярди доларів, виведені з українських банків, у тому числі ПриватБанку.
Зазначається, що у МВФ Зеленському наполегливо рекомендували провести розслідування по виведених грошах, щоб виконати свою обіцянку очистити фінансову систему, "підірвану шахрайством, відмиванням грошей і крадіжками".
"Серед викликів, з якими зіткнувся Київ в отриманні підтримки МВФ, - Ігор Коломойський, магнат і прихильник Зеленського, який перебуває під слідством в США", - наголошується в статті.
22 листопада, в останній день місії МВФ, Коломойський заявив, що поверне у свою власність ПриватБанк у найближчому майбутньому.
"Міжнародний валютний фонд знає, що ПриватБанк буде повернутий мені найближчим часом", - заявив олігарх у коментарі Kyiv Post.
Напередодні приїзду експертів МВФ Коломойський дав чергове скандальне інтерв'ю, у якому закликав відмовитися від кредитів фонду і взяти гроші у Росії. Головне з інтерв'ю в матеріалі
Росія замість МВФ.
Кульмінацією інформаційного тиску олігарха було повідомлення наближеного до нього нардепа Олександра Дубінського в день, коли місія МВФ зробила заяви, про те, що голова правління ПриватБанку Петро Крумханзл був госпіталізований з діагнозом інфаркт. Цю інформацію пізніше спростували.
Раніше Зеленський запевняв, що в конфлікті з Приватом він "буде захищати тільки державу, тільки громадян". Президент заявив, що його не цікавлять "ігри колишніх власників у судах" і що він "не збирається бути на їхньому боці". Оточення Зеленського послідовно критикує всі спірні заяви олігарха.
Крім зростання впливу Коломойського на чинну владу, МВФ також побоюється втрати незалежності НБУ.
Навіщо Україні кредити і чому не виходить їх отримати
На наступний день після завершення місії фонду в Україні Міністерство розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства опублікувало нову аналітичну замітку міжнародного рейтингового агентства Moody's. Експерти заявляють про важливість нового кредиту.
У ній говориться, що, у зв'язку з переговорами за новою програмою з МВФ, український парламент прийняв безліч законів для просування реформ, але дуже амбітні завдання уряду, включаючи підвищення щорічного економічного зростання до семи відсотків з 2021 року будуть важкодосяжними.
"У цьому відношенні нова програма МВФ відіграє важливу роль у наданні не тільки фінансової, а й технічної допомоги в реалізації програми реформ, і послужить якорем проти регресу", - говорять аналітики Moody's.
Також в агентстві зазначили, що нова угода з МВФ буде приводом для підвищення кредитного рейтингу України, який зараз перебуває на сміттєвому рівні, але зі знаком плюс - Caa1.
Це здешевить зовнішні запозичення для країни під час пікових виплат за держборгом у 2020 році і розблокує фінансування з боку інших міжнародних організацій, включаючи Європейський Союз і Світовий банк.
Інвестиційний банкір Сергій Фурса вважає, що місія покинула Україну вдруге без досягнення угоди, оскільки влада не може переконати експертів фонду у своїй відданості реформам.
"Це означає, що може трапитися й третій. І це означає, що впевненість ринків може похитнутися. Та сама впевненість, яка, у тому числі, зробила гривню такою сильною в цьому році", - написав він на своїй сторінці у Facebook.
Фурса нагадав, що місія МВФ покинула Україну минулого разу з "простим меседжем": потрібно довести, що не буде перейдено ключові червоні лінії, а саме домовленості з Коломойським і незалежність НБУ. Влада не довела, підсумовує він.
"Коли місія МВФ повернулася, Коломойський влаштував показову демонстрацію сили - як вербально, через інтерв'ю, погрожуючи забрати банк назад, як силою, так і підконтрольними судовими рішеннями, так і діями", - пише експерт.
Місія їде, а Moody's не підвищує рейтинг України, як всі очікували, залишаючи його на дуже низькому рівні.
"І це результат провалу переговорів. У результаті, ринки отримали сигнал. Програми МВФ у цьому році не буде. Програма МВФ в принципі під загрозою. І ринки бачать, що Зеленський неготовий на конфлікт з Коломойським, навіть коли під загрозою опиняється макроекономічна стабільність України", - вважає Фурса.
Банкір зазначив, що зараз в Україні спостерігаються зростання економіки і зміцнення гривні, але вони засновані на впевненості інвесторів у тому, що Україна знаходиться у співпраці з МВФ.
"Тому Україні довіряють і дають гроші. Заберіть цеглинку МВФ, і вся конструкція завалиться. А вже з березня Україна має погашати великі зовнішні борги. При наявності програми МВФ не важко вийти на ринки, залучити необхідні ресурси і рефінансувати борг", - написав він.