Від підвищення мінімальної зарплати експерти очікують більше негативних наслідків, ніж позитивних.
Верховна Рада підвищила розмір мінімальної зарплати до п'яти тисяч гривень з 1 вересня, прийнявши закон, внесений у парламент президентом Володимиром Зеленським. У 2021 році, як планує президент, мінімалка підніметься до 6,5 тисячі гривень.
У Мінфіні кажуть, що підвищення мінімальної зарплати буде стимулювати зростання споживчого попиту і детінізацію зарплат. Однак стрімкі зміни в розпал коронокризи турбують експертів. Корреспондент.net розповідає подробиці.
Що обіцяє влада
6 серпня Володимир Зеленський подав на розгляд Верховної Ради законопроект Про внесення змін до Держбюджету на 2020 рік щодо збільшення розміру мінімальної заробітної плати до п'яти тисяч гривень з 1 вересня, збільшивши її майже на шість відсотків, або на 227 гривень.
Верховну Раду 25 серпня скликали на позачергову сесію для розгляду президентського законопроекту. За документ проголосували 295 нардепів. Перед цим його схвалив і рекомендував до прийняття парламентський комітет з питань бюджету.
Гроші на підвищення мінімальної зарплати планують брати з коштів, які заощадили на обслуговуванні державного боргу, говорилося в пояснювальній записці до законопроекту.
Ця сума становить 3,5 мільярда гривень, і виникла вона, як повідомляється, через відхилення фактичного курсу гривні щодо іноземних валют у порівнянні з прогнозом.
В цілому, влада планує підняти мінімальну зарплату до 6,5 тисяч протягом 2021 року. Відбудеться це в три етапи, розповів на початку липня прем'єр Денис Шмигаль. 1 вересня - до п'яти тисяч, 1 січня - до шести тисяч, з 1 липня - до 6,5 тисяч.
Метою підвищення мінімалки він назвав збільшення податкових надходжень до бюджету. Також, говорив Шмигаль, зростання мінімальної зарплати в умовах скорочення імпорту повинно забезпечити зростання споживання саме української продукції.
"Це буде мати позитивний ефект і для бізнесу, і для бюджету, і для країни в цілому, і для кожного громадянина в частині сплати податків, сплати пенсійних внесків", - запевнив прем'єр.
Згідно з макроекономічним прогнозом на 2021-2023 роки, який уряд прийняв наприкінці липня, підвищення мінімалки призведе до збільшення доходів громадян і зростання споживання. Середні зарплати, відповідно до очікувань Мінекономіки, виростуть з 11,3 тисяч в цьому році до майже 17,2 тисяч до 2023 року.
25 серпня Міністерство фінансів заявило, що підвищення мінімальної зарплати з 1 вересня буде стимулювати зростання споживчого попиту, детінізацію "сірих" зарплат і призведе до зростання бюджету Пенсійного фонду.
Що очікують експерти
У профспілках підтримують ініціативу влади, оскільки, як там кажуть, мінімальна зарплата не може бути нижчою за фактичний прожитковий мінімум. А він, як стверджує заступник голови Федерації профспілок Олександр Шубін, становить 5150 гривень.
Подальше збільшення мінімалки до 6,5 тисяч у профспілках називають переходом України до європейських стандартів, коли мінімальна зарплата повинна бути не менше 50 відсотків від середньої зарплати в країні.
Втім, у червні Міжнародний валютний фонд склав песимістичний прогноз з економічного розвитку України через викликаної пандемією коронавірусу кризи. Згідно з прогнозом, падіння ВВП України в 2020 році складе 8,2 відсотків.
Таке падіння пояснюється слабким запасом накопичень українських домогосподарств і обмеженою фіскальною підтримкою економіки, розповів постпред МВФ в Україні Йоста Люнгман.
Представники бізнесу побоюються збільшення податкового навантаження, оскільки роботодавцям відтепер доведеться платити більший єдиний соціальний внесок, який і до підвищення з 1 вересня був далеко не всім по кишені.
Європейська бізнес асоціація називає законопроект неприйнятним до тих пір, поки не буде знижена максимальна величина бази нарахування ЄСВ. В організації кажуть, що разом з підвищенням мінімалки зросте фіскальний тиск на оплату праці, що спричинить за собою зростання тіньових зарплат.
"Немає сумнівів, що саме сумлінні платники відчують посилений тиск з боку держорганів, який вони будуть здійснювати в спробі компенсувати неминучі податкові втрати, що виникли через зростання тіньового сектора", - додали в ЄБА.
Найважче доведеться представникам малого та мікробізнесу з невеликих населених пунктів, говорить президент Асоціації приватних роботодавців Олександр Чумак.
"Це найбільш вразливі категорії, їм буде важче, бо там рівень доходів зазвичай невеликий. До того ж зараз карантин, і бізнес взагалі переживає дуже важкі часи. І тому будь-яке підвищення відрахувань позначається дуже негативно", -
сказав він DW Україна.
Спеціаліст згоден з тим, що підвищення мінімалки призведе і до росту "сірих" зарплат, оскільки, як він каже, не всім підприємцям знизили орендну плату і комунальні платежі.
"Є комунальні відрахування на місцевому рівні, якісь неофіційні побори. Усі ці витрати підприємці намагаються мінімізувати будь-якими шляхами, тому що зараз немає тих доходів, які були навіть рік тому", - розповів Чумак.
Керівник проекту Індекс моніторингу реформ в VoxUkraine Тетяна Тищук вважає, що підвищення мінімалки також може привести до зростання цін. При цьому є й позитивний момент - очікуване зростання споживпопиту "зможе трохи нівелювати негативний вплив від кризи".