Партія регіонів та уряд розійшлися у питанні розподілу податку на прибуток - Ъ

Місцевим бюджетам можеть дістатися додатковий дохід сумою в 55 млрд грн. Фракція Партії регіонів запропонувала всі нарахування від податку на прибуток залишати для використання місцевими органами влади, а не передавати до держбюджету, пише КоммерсантЪ-Украина в статті Налогам указали место.

Нардепи-регіонали Юрій Самойленко та Віталій Грушевський подали проекти № 2918-2919 з правками Податкового та Бюджетного кодексу, якими передбачається перерозподіл податкових сум між державним та місцевими бюджетами.

Регіонам пропонують право зараховувати податок на прибуток до своїх доходів, які нараховуються при визначенні перерахувань з бюджету. Зараз цей податок є головним при наповненні скарбниці держави (в 2013 році очікується збір 55 млрд грн). До місцевих бюджетів приходить лише податок на прибуток комунальних підприємств.

Видання зазначає, що це не перша ініціатива щодо посилення фінансової незалежності місцевих бюджетів. Так, у 2009 році Кабмін Юлії Тимошенко запропонував нову редакцію Бюджетного кодексу, в якому було закріплено отримання регіонами 10% від зібраного ними податку на прибуток. ВР підтримала цю ідею, і бюджет-2010 був запланований з урахуванням нових правок, проте Президент Віктор Ющенко ветував Бюджетний кодекс. Уряд Миколи Азарова також задумався про можливість залишати муніципалітетам отримані понад план суми з податку на прибуток. Тим не менше, цей закон не отримав парламентського схвалення.

За словами експерта з моніторингу законодавства з питань бюджету Асоціації міст Олександра Слобожана, 100% відрахування неможливо, тому при підготовці проекту бюджетної декларації Мінфіну запропонували залишати в місцевих бюджетах 25%. Тоді б регіони отримали бонусом майже 14 млрд грн, які можна використовувати на модернізацію ЖКГ, благоустрій, ремонт трас, виконання програм соціально-економічного розвитку, вважає аналітик.

Тим не менше, у Мінзборів незадоволені такою ініціативою, оскільки вона не включає компенсації для держбюджету. Самойленко від коментарів відмовився, але в пояснювальній записці до законопроекту йдеться, що компенсатором може стати зменшення дотацій. "Дотацій тоді взагалі не потрібно буде, - підтверджує Слобожан. - 55 млрд грн - прибуток, а 57 млрд грн - дотації". Видання зазначає, що математичний розрахунок у бюджетній системі не працює, оскільки збір податку на прибуток і рівень дотаційності конкретних населених пунктів відрізняються.

Також у відомстві Олександра Клименка вважають, що ця норма  може спричинити дискримінацію, оскільки одному регіону дістанеться більше, а іншому - менше. Заступник начальника фінансового управління міськради Моршина Ганна Козак нарікає, що така норма марна для їхнього бюджету, оскільки в місті мало підприємств, а платять вони не за місцем виробництва, а за місцем реєстрації - як правило, у столиці.

Член профільного комітету ВР, голова підкомітету з питань податку на прибуток підприємств Олександр Долженков (ПР) упевнений, що поки автори законопроекту не запропонують адекватну компенсацію для держбюджету, позиція влади та комітету буде негативною. "Підприємства чинять вплив на навколишнє середовище і на людей в тій місцевості, де вони працюють, тому певна фінансова компенсація повинна бути. І цю ідею можна розглянути, але залишати 100%", - зазначив він.

Нагадаємо, раніше нардеп-регіонал Георгій Смітюх визнав, що введення векселів на повернення ПДВ негативно вплине на економічну ситуацію в Україні.