Провал Мінзборів. Forbes вивчив проблеми з виконанням держбюджету-2013

Дохідна частина держбюджету за підсумками 9 місяців нинішнього року не виконана на 4,5%, або на 11,7 млрд грн. Forbes.ua з'ясував, у чому причина провалів політики влади щодо наповнення держскарбниці.

Як зазначає видання, найбільші недонадходження - за статтями, за поповнення яких відповідальне Мінзборів. Наприклад, завдяки податкам з початку року бюджет отримав на 10 млрд гривень менше, ніж очікувалося (з урахуванням відшкодування ПДВ), надходження митних зборів за фактом на 9,5 млрд гривень відрізняються від плану. У підсумку Міндоходів зуміло реалізувати план лише на 91,1%.

Основні проблеми є у сфері ПДВ, акцизного збору та податку на прибуток. Сумарно вони позбавили бюджет 17,6 млрд грн. "Міністерство доходів і зборів забезпечило адекватність темпів зростання платежів до бюджету темпам зростання економіки. Передусім завдяки реалізації підприємств із детінізації економіки", - заявили у відомстві.

Почасти аналітики згодні з Міндоходів. Наприклад, у порівнянні з минулим роком надходження внутрішнього ПДВ навіть збільшилися на 6,7% (без урахування його відшкодування).

"Динаміка ПДВ з внутрішніх товарів відповідає економічним тенденціям. ПДВ - це, по суті, податок на споживання, а споживання домогосподарств продовжує зростати, хоча темпи зростання сповільнюються", - пояснює головний економіст ІК Dragon Capital Олена Бєлан. Крім того, провал плану зі збору податків може бути спровокований надмірним оптимізмом прогнозів, закладених у держбюджет, вказала вона.

Статті бюджету, план надходжень за якими не виконується найбільше

* неподаткові надходження від інших міністерств і відомств

** державних чи комунальних підприємств, яка перераховується до бюджету

Джерело: дані Forbes

Видання додає, що частково закрити "діру" в бюджеті змогли завдяки ресурсам Нацбанку. Замість очікуваних 14,6 млрд гривень з січня по вересень регулятор віддав до бюджету вже 19,7 млрд гривень (87% від річного плану). З них 5 млрд грн - у вересні. "Це дозволило Держказначейству відзвітувати про різке зростання надходжень до держбюджету в цьому місяці", - пояснив глава CASE-Україна Дмитро Боярчук.

Крім того, впоратися з бюджетним розривом допомогли різні відомства, що зібрали в рахунок плати за свої послуги на 5 млрд гривень більше, ніж планувалося.

Нагадаємо, що Світовий банк знизив прогнозоване зростання ВВП України в нинішньому році до нуля з 1,0%.

***

Українська економіка увійшла в рецесію в другому півріччі минулого року. Падіння ВВП в третьому і четвертому кварталах перекрило зростання першого півріччя і в цілому за рік темпи збільшення економіки впали до 0,2% з 5,2% в 2011 році. У першому і другому кварталі 2013 року ВВП країни скоротився на 1,1 і 1,3% відповідно.

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України у вересні заявляло, що зростання ВВП за підсумками року буде позитивним, але все ж меншим від планового показника в 3,4%, на який орієнтований бюджет. У червні міністр фінансів Юрій Колобов стверджував, що зростання ВВП України в 2013 році складе 1-1,5%. Опитані агентством Reuters на початку жовтня економісти вважають, що зростання ВВП України за підсумками 2013-го становитиме не більше 0,1%.