Фото: 112.ua
Клименко не бачить поліпшення ситуації зі збором та адмініструванням Єдиного соціального внеску
Для цього слід провести реформу загального декларування доходів, яка повністю розроблена і готова до впровадження, написав на своїй сторінці в мережі Facebook екс-міністр доходів і зборів України Олександр Клименко.
Поки ж новим керівництвом податкового відомства, на його думку, запропонований "дивний варіант податкової амністії", який фактично робить весь працюючий бізнес в Україні заручниками податкової служби та не сприяє підвищенню прозорості податкової системи і відмови роботодавців від зарплат в конвертах.
Крім того, Клименко не бачить і поліпшення ситуації зі збором та адмініструванням єдиного соціального внеску. "Поки керівники податкової змагаються між собою в полеміці про те, хто з них більше закрив "конвертів" і сильніше "закопав" податкові ями, забутим і закинутим залишається єдиний соціальний внесок, який, нагадаю також адмініструє Міндоходів. Так, саме Міндоходів - наказ про створення Держфіску якщо і є, то його ще в очі ніхто не бачив ні в самому Міністерстві, ні в офіційних або навіть в неофіційних джерелах. Як і наказів про призначення керівників цього самого Держфіску", - пише екс-міністр.
Клименко також зазначає, що сьогодні немає однозначного рішення щодо ситуації з ЄСВ. "Його то пропонують скасувати, то скоротити, але поки ніхто не знає, наскільки і де знайти для цього компенсатори. А справа зовсім неабияка, адже ЄСВ - це і пенсії, і різноманітні соціальні виплати, в тому числі і допомоги з безробіття. У світлі критичної ситуації на сході і з урахуванням хвилі переселенців, які хлинули в інші регіони, очевидно, що ці кошти, особливо виплати з безробіття, дуже знадобляться державі, і вже найближчим часом. Адже кредитні кошти МВФ на ці цілі пустити не можна: контролери Фонду чітко стежать за їхнім цільовим використанням. Думаю, історію Тимошенко і пущених нею грошей від продажу кіотських квот на Пенсійний фонд ніхто з нових керівників держави повторити не захоче", - стверджує екс-міністр і зазначає, що робота щодо надходжень ЄСВ повинна стати одним із пріоритетів Міндоходів.
Він нагадує, що прес-служба Міндоходів на початку червня відрапортувала, що в січні-травні 2014 було зібрано 74,4 млрд грн ЄСВ, індикативи Мінфіну виконані на 102,4%. При цьому, за даними Міністерства, у травні зібрано 14,6 млрд грн, що на 300 млн грн більше від показника травня минулого року. При цьому Клименко зазначає, що якщо подивитися на статистику під іншим кутом зору, ситуація не настільки оптимістична. "Зібрані в травні 14,6 млрд грн - це на 1,4 млрд грн менше, ніж навіть в попередньому місяці квітні, коли місячний збір ЄСВ склав 16 млрд грн; якщо подивитися на статистику в розрізі рік до року, то 74,4 млрд грн ЄСВ, що надійшли на 1 червня 2014, - це на 116 млн грн менше від показника 1 червня минулого року (74,5 млрд грн); в травні індикативи того ж Мінфіну, навіть відкориговані при секвеструванні в березні, виконані всього на 98%. А пишатися зростанням надходжень ЄСВ за підсумками п'яти місяців в 2,4% можна було б, якщо заплющити очі на той факт, що фактичні темпи зростання фонду оплати праці за цей період склали 2,7%", - пише Клименко.
На думку екс-міністра, Міндоходів не поспішає проводити роботу з погашення понад 3 млрд грн боргу, який підприємства недоплатили до державних цільових фондів. Цей борг має щомісячну тенденцію до зростання - з початку року він збільшився на 0,7 млрд грн.
"Якщо керівництво міністерства так активно бореться з "конвертами", то чому воно упускає такий важливий напрямок роботи, як боротьба із зарплатами в конвертах? Тим більше що суспільство, по ідеї, повинно було стати більш свідомим, адже виплата зарплат в конвертах - це якось не по-європейськи?", - запитує Клименко.
Також екс-міністр стверджує, що зниження ставки ЄСВ цілком реальне, компенсатори для цього кроку можуть бути закладені в механізмах удосконалення декларування доходів громадян, над якими Міністерство працювало під його керівництвом:
"Зниження ставки ЄСВ, над яким вже четвертий місяць рефлексує пан Білоус, також цілком реальне. Під час моєї роботи в Міністерстві ми довго вивчали це питання. І дійшли висновку, що єдиним реальним компенсатором, який би дозволив знизити навантаження на фонд оплати праці, може стати реформа загального декларування доходів. Вона повністю розроблена і готова до введення. Але, схоже, відкладена у "довгий ящик". Адже була розроблена "злочинна влада". Не здивуюся, якщо незабаром її представлять як ноу-хау нового керівництва. Але поки замість неї запропонований дивний варіант податкової амністії, яка фактично робить весь працюючий бізнес в Україні заручниками податкової служби і вже точно ніяк не сприяє підвищенню прозорості податкової системи і відмови роботодавців від зарплат в конвертах", - пише Клименко.
Не бачить екс-міністр і ніяких зрушень у поліпшенні адміністрування ЄСВ. Станом на кінець минулого року Міністерство доходів і зборів було готове до травня впровадити об'єднану звітність з ЄСВ та податку на доходи фізосіб. Більше того, впровадити в електронному вигляді через персоналізований електронний кабінет платника податків. "Бізнес очікував цього кроку, ми разом опрацьовували форму звітності, обговорювали варіанти зменшення періодичності платежів. Це, до речі, той фактор, який зараз істотно тягне Україну вниз в податковому рейтингу Doing Business", - пише Клименко і додає, що "новому керівництву Міндоходів, виходить, зараз зовсім не до бізнесу і його інтересів".
"Судячи з усього, наразі всі їхні думки зайняті тільки тим, як між собою поділити поверхи в Міністерстві та сфери впливу в регіонах", - підсумував міністр.