Фото: АР
Євросоюз поводиться в Росії більш стримано, ніж у деяких інших країнах колишнього СРСР
Президент Росії 3-4 червня прийматиме в Санкт-Петербурзі керівництво Європейського Союзу. Чого очікувати від першого саміту Росія-ЄС після повернення Путіна до Кремля?
Володимира Путіна представляти не потрібно. Однак коли президент Єврокомісії Жозе Мануель Баррозу та голова Ради ЄС Герман Ван Ромпей будуть зустрічатися з новообраним президентом Росії, головним питанням на порядку денному буде знайомство.
У саміту Росія-ЄС 3-4 червня у Санкт-Петербурзі не буде якогось особливого спрямування, розповів DW Фернандо Валенсуела, голова представництва ЄС у Росії. За його словами, у Брюсселі цю зустріч розглядають як можливість напряму поспілкуватися з новим президентом та дати "загальну оцінку" стану відносин.
ЄС готовий до "прямої дискусії"
Зустріч російського та європейського керівництва відбуватиметься після парламентських і президентських виборів у Росії, які в ЄС назвали недемократичними. Крім того, у Росії тривають акції протесту, учасники яких вимагають демократичних реформ. Російська поліція знову застосовує силу для розгону демонстрантів, а верховний представник ЄС з питань зовнішньої політики та політики безпеки Кетрин Ештон нещодавно піддала критиці затримання лідерів протестного руху.
Внутрішньополітична ситуація в Росії може стати темою обговорення на саміті в Петербурзі, вважає керівник представництва ЄС в Росії Валенсуела. Він очікує "дуже прямої дискусії".
"Потьмянілий імідж Путіна"
"Я думаю, що для декого з тих, хто буде сидіти навпроти Путіна за столом переговорів, його імідж потьмянів", - вважає Саша Тамм, керівник російського представництва німецького політичного Фонду імені Фридриха Науманна, близького до німецької Вільної демократичної партії. За його словами, у Євросоюзі Путіна вважають "ослабленим президентом", чий авторитет у власній країні похитнувся. Однак з іншого боку, зазначає Тамм, Путін "міцно сидить у сідлі". Експерт не виключає "легкого охолодження" у відносинах між Москвою та Брюсселем, проте вважає, що сторони продовжать співпрацю.
Хоч би як, Євросоюз, схоже, поводиться в Росії більш стримано, ніж у деяких інших країнах колишнього СРСР. Так, на відміну від саміту Україна-ЄС у грудні 2011 року в Києві, у рідному для президента Путіна Петербурзі керівництво ЄС не збирається зустрічатися ні з опозицією, ні з представниками громадянського суспільства.
Перш за все Сирія
На тлі останніх подій у Сирії ситуацію в цій країні, яка вважається союзником Росії на Близькому Сході, безперечно, обговорять під час зустрічі в Петербурзі, вважають оглядачі. Після нового спалаху насильства в Сирії ЄС сподівається переконати Росію підтримати сувору резолюцію у Раді Безпеки ООН. Раніше Москва двічі використовувала право вето і блокувала ухвалення резолюцій, які, на думку Кремля, можуть стати підґрунтям для зовнішнього вторгнення в Сирію. "Я можу собі уявити, що після нещодавніх подій у Сирії Росія певною мірою піде назустріч Заходу", - припускає політолог Саша Тамм. Утім, він сумнівається у кардинальній зміні позиції Росії.
Окрім Сирії на саміті Росія-ЄС, вочевидь, буде обговорюватися і ситуація в Ірані, з яким Москва також підтримує тісні відносини. У середині червня у Москві пройде черговий раунд перемовин щодо іранської ядерної програми.
Новий етап після членства у СОТ
Окремою темою переговорів у Санкт-Петербурзі може стати економічна та валютна криза в Європі, вважає Фрейзер Кемерон, колишній радник Єврокомісії, а нині – експерт по Росії в Брюсселі. "Росія, очевидно, захоче дізнатися про ситуацію в єврозоні", - припускає Кемерон. За його словами, Росія утримує більшу частину своїх валютних резервів у євро й хотіла б отримати інформацію про розвиток подій з перших рук.
Відносини Росії з Євросоюзом останніми роками "постійно покращувалися", вважає посол ЄС у Москві Валенсуела. Водночас, за його словами, є потенціал для їхнього подальшого поліпшення. Економіка при цьому завжди стояла на першому місці. У часи президентства попередника Путіна на президентській посаді Дмитра Медведєва Москва і Брюссель домовилися про програму "Партнерства для модернізації". За Путіна цю співпрацю буде продовжено, вважає експерт Кемерон. Наступний етап, за його словами, почнеться після формального завершення процесу вступу Росії до Світової організації торгівлі (СОТ). Очікується, що це відбудеться після ратифікації угоди російським парламентом за кілька місяців.
Умови вирішення візового питання
Членство Росії у СОТ прискорить і підготовку нової угоди між Росією та Євросоюзом, вважає Кемерон. Частиною цієї угоди Москва хотіла би бачити скасування візового режиму. Політолог Саша Тамм з німецького Фонду Науманна припускає, що президент Путін обов'язково поставить це питання на саміті в Петербурзі.
Однак прориву тут експерти не очікують. "Це не політичне, а технічне питання", - вважає Фрейзер Кемерон. За його словами, існує "дорожна карта" зі скасування візового режиму і прогрес можливий після виконання Росією низки конкретних умов, наприклад, запровадження біометричних закордонних паспортів чи підписання угод про реадмісію, тобто повернення нелегальних мігрантів.
Українська служба DW