Фото: AP
Поки Мінські угоди не працюють, війна триває.
Українська стіна на Сході, проблеми Мінська-2 і вибори нового глави ООН в дайджесті іноземної преси.
Що сталося з української стіною - DerSpiegel
В ході передвиборної кампанії президент Петро Порошенко обіцяв зробити з України фортецю, захистивши її стіною, яка буде побудована "за останнім словом оборонної науки", але далі металевого загородження і пари датчиків руху справа не пішла.
Захід з самого початку поставився до планів Києва з подивом: російсько-український кордон тягнеться приблизно на 2 тис. км, і звести стіну такої протяжності стало б воістину геркулесовим завданням.
Анонсоване українським прем'єром Яценюком будівництво першої "оборонної лінії" зжерло б мільярдні кошти, яких в України немає.
Спочатку стіна на кордоні з Росією, згідно із заявою Яценюка, повинна була відрізати сепаратистів Східної України від поставок з Росії. Ідея навіть знайшла широку підтримку серед українського населення, а в соціальній мережі Facebook з'явилася група, яка швидко набрала 10 тисяч учасників, серед вимог якої було збільшення висоти споруди до 10 метрів.
З часом у Києві усвідомили, що поняття "стіна" не викликає позитивних асоціацій на Заході, і заговорили про "європейський вал" або "лінію гідності". Не настільки агресивно, як хотіли спочатку, просувається і реалізація проекту. Навіть Яценюк більше не хоче будувати бетонну стіну, готовий обмежитися відеокамерами з датчиками руху.
AP
Раніше Яценюк особисто інспектував стіну.
У результаті замість стіни на деяких ділянках кордону з'явилося металеве загородження з наглядовими вежами, а також викопано 150 км траншей і протитанкових ровів.
Всього на будівництво планується витратити 200 млн доларів і, за словами Яценюка, у фінансуванні беруть участь західні країни. Мовляв, Брюссель вимагає посилити кордон перед тим, як для українців скасують візи до ЄС, що, згідно з обіцянкою Порошенко, має відбутися вже в 2016 році, говориться в статті.
Тим часом серед українців ентузіазм з приводу стіни також зійшов нанівець: у групі підтримки у Facebook останній запис датується січнем.
Як вибирати нового главу ООН? - Le Temps
Зараз у скляному палаці в Нью-Йорку, що служить штаб-квартирою Організації об'єднаних націй, головне питання не в тому, хто змінить Пан Гі Муна на посаді генсека 1 січня 2017 (тоді завершиться його другий мандат), а те, як саме повинен проходити цей вибір.
Справа в тому, що призначення голови ООН сьогодні виглядає справжнім пережитком минулого. У стінах організації, багатьох державах-членах і цивільному суспільстві все більше наростає невдоволення «феодальними» прерогативами Ради безпеки.
Поки що генерального секретаря вибирають п'ять постійних членів Ради безпеки, причому відбувається це за закритими дверима і за відомими одним лише їм критеріях. Роль Генеральної асамблеї була зведена до реєстраційної палати. Перед виборами необхідність знайти того, хто зміг би знайти рішення що стоять сьогодні колосальних проблем: агресивний екстремізм, масові потоки біженців, громадянські війни, потепління клімату.
AP
Пан Гі Муну скоро доведеться йти.
На відміну від таких структур, як Міжнародна організація праці, Всесвітня організація охорони здоров'я та Світова організація торгівлі, до претендентів на пост глави ООН не висувається якихось особливих вимог. Тривалість процедури теж ніде не прописана.
Постпред Великобританії Меттью Райкрофт пропонує встановити кінець грудня 2015 крайнім терміном виставлення кандидатури, а червні 2016 - остаточного вибору.
Для підвищення прозорості рекомендується претендентам викласти у відкритий доступ їх резюме та план роботи на посаді. Зміцнення легітимності майбутнього глави ООН передбачає обмеження його роботи одним терміном, можливо семирічним. В результаті новому генсеку не доведеться вести кампанію на другий термін під час першого. Так він знайшов би більше незалежності. Подібно Кофі Аннана, генеральні секретарі зазвичай звільняються від поставлених Радою безпеки обмежень до кінця другого мандата.
Як врятувати Мінськ-2 - The National Interest
Всякий раз, коли знову посилюється напруженість на сході України, західні лідери в якості вирішення проблеми починають вимагати виконання домовленостей протоколу Мінськ-2. На жаль, зробити це виявилося досить важко через початкові структурні недоопрацювання документа.
Без конструктивного просування вперед є побоювання, що чинна угода буде зірвана так само, як був порушений мінський протокол, підписаний у вересні 2014 року.
Через п'ять місяців після підписання протоколу виконання його умов залишається вельми сумнівним. Через відсутність точних і зрозумілих формулювань, ключові положення документа - в тому числі про проведення конституційної реформи та децентралізації влади на Україні - припускають двояке тлумачення.
У документі є пункт, в якому досить оптимістично обмовляється проведення перегляду конституції України. Але в даний момент переговори зайшли в глухий кут, оскільки сторони звинувачують одна одну в порушенні умов протоколу Мінськ-2. Тривають регулярні зустрічі тристоронньої контактної групи, і буквально на цьому тижні обговорювалося порядок дотримання умов протоколу, хоча майже ніяких результатів досягнуто не було.
Висунуті Донбасом вимоги щодо децентралізації представляють реальну загрозу для легітимності центрального уряду. У цій ситуації уряд виявляється в положенні близькому до поразки, і в той же час люди, які вважаються ворогами держави, отримують безпрецедентні повноваження. Однак у разі відновлення конфлікту на Донбасі Київ не зможе підсилити контроль над регіоном. Як показав наступ сепаратистів у січні цього року, швидше за все, все буде навпаки.
Якщо Верховна Рада буде і далі позбавляти сепаратистів можливості домогтися своїх цілей, то угода Мінськ-2 приречена на провал. І, зрозуміло, в цьому випадку стримати конфлікт буде набагато важче, ніж у вересні або лютому.
Західним лідерам тоді доведеться надати Україні значну військову допомогу - або байдуже спостерігати за розвитком конфлікту. І хоча дехто в НАТО і в уряді США готовий і прагне втрутитися, використовуючи військові засоби, одностайної думки в цьому питанні досягти буде важко і, в кінцевому підсумку, буде обраний другий варіант - лише спостерігати.
Отже, західним лідерам треба зосередити свої зусилля не на те, щоб вимагати від сторін дотримання домовленостей, а на тому, щоб у рамках існуючого протоколу провести наступні переговори і довести до кінця те, що не було зроблено в лютому.
Поки не будуть узгоджені всі деталі, вимагати від сторін підписання договору в його нинішній формі рівноцінно тому, щоб вимагати односторонньої капітуляції. Протокол Мінськ-2 слід вважати лише першим кроком до врегулювання конфлікту, а не останнім.