Закон про проведення місцевих виборів в окремих районах Донецької та Луганської областей під контролем української влади може бути розроблений на підставі "плану Мореля" - координатора робочої групи з політичних питань тристоронньої робочої групи.
Автор статті зазначає, що офіційно "план Мореля" називається "Елементи для тимчасового закону про місцеві вибори в деяких районах Донецької та Луганської областей". За його словами, підгрупа з політичних питань обговорює можливість розробки спеціального закону, "що дозволяє провести вибори на неконтрольованих територіях під егідою Києва". Така можливість буде обговорюватися до паризького саміту "нормандської четвірки", тобто мінімум до кінця вересня, йдеться в статті.
У чому суть плану
"Спочатку послідує невигадливий перелік умов, що визначають можливість проведення виборів на територіях, контрольованих бойовиками: припинення вогню; безпека; прогресивне повернення до нормального життя; угода за датою, підтверджена тристоронньої контактною групою; спостереження БДІПЛ. Пов'язані питання: закон про статус, амністія, гуманітарний доступ", - зазначено у статті.
Крім того, згідно з "планом Мореля", який є в розпорядженні тижневика, основними елементами майбутнього закону про вибори на неконтрольованих територіях мають стати: визначення території та округів; пояснення щодо громад на лінії зіткнення, як це опрацьовано в рамках робочої групи з політичних питань; виборча система: мажоритарна система відповідно до рішення тристоронньої контактної групи від 22 травня; як варіант, впровадження змішаної, частково пропорційної системи для Донецька та Луганська.
Передбачається тривалість мандата, як варіант, до наступних місцевих виборів в Україні (до 2017 року); реєстрація кандидатів та вимоги до них, як варіант, ценз осілості тривалістю 5 років, не включаючи останні 2 роки, крім тих, хто обирається на пости голів місцевих рад.
Кого вибирати
Запропоновано також наступне: обов'язки з проведення виборів, як варіант, тимчасові територіальні виборчі комісії складатимуться з представників зон, охоплених цим законом, слідуючи вищенаведеним критеріям реєстрації; включаючи представників місцевих відділень партій, зареєстрованих до 2014 року, і проходитиме під головуванням члена Центральної виборчої комісії; роль і участь політичних партій, як варіант, партії, які мали місцеві осередки, зареєстровані у виборчих округах, охоплених законом до 2014 року, можуть брати участь у виборчій кампанії; будь-який запит недопуску щодо цих партій буде переданий у відповідну тимчасову територіальну комісію, яка буде приймати остаточне рішення.
Крім того, передбачена роль засобів масової інформації, як варіант, комітет зі спільної акредитації, включаючи керівників тимчасових територіальних виборчих комісій, розглядатиме акредитацію представників національних ЗМІ і прийматиме остаточне рішення; графік виборів у зв'язку зі вступом в силу закону (потребує складання); спостереження з боку БДІПЛ з повним доступом на виборчі дільниці, до процесу підрахунку голосів і центру підведення підсумків; публікація результатів ЦВК.
Автор вказує, що "план Мореля" - тільки план. Однак він припускає "особливості виборів" для тих, хто претендує на "особливості самоврядування", передбачає прийняття "закону, серйозно суперечить українському виборчому законодавству й українській Конституції".
За його словами, обговорення цього плану погоджено українською стороною.
Як повідомлялося, раніше глава ДНР Олександр Захарченко підписав указ про
проведення виборів до органів місцевого самоврядування 18 жовтня, що не збігається з датою аналогічних виборів на решті території України (25 жовтня).
Президент Петро Порошенко заявив, що
проведення виборів сепаратистами загрожує зривом мирного процесу в Донбасі і закликав міжнародних партнерів посилити санкції.
71-річний П'єр Морель у травні призначений керівником робочої групи з політичних питань. З 1971 року працював у МЗС Франції, від самого початку дипломатичної кар'єри займався радянською проблематикою. Фахівець у галузі права, знавець військово-політичних питань. Три роки працював у посольстві Франції в СРСР. Чотири роки очолював посольство Франції в Росії. Був послом з особливих доручень у групі з врегулювання конфлікту в Нагірному Карабасі, спецпредставником ЄС під час врегулювання кризи в Грузії після п'ятиденної війни в Південній Осетії.