Уряд знову ініціює розгляд пропозиції щодо вільного блокування Інтернет-сайтів.
В Україні знову з'явилися спроби посилення контролю над Інтернет-простором.
Народний депутат від фракції "Народний Фронт" Антон Геращенко пропонує на державному рівні контролювати контент і в разі необхідності блокувати ресурси, які "провинилися".
Кабмін зареєстрував у Верховній Раді законопроект, який встановлює механізм досудового блокування сайтів на основі заяви правовласника про наявність піратського контенту.
Експерти б'ють на сполох, адже подібні ініціативи можуть використовуватися для припинення роботи будь-якого порталу.
Корреспондент.net розбирався в тому, чого хоче влада від Інтернету.
Пропозиція уряду
Законопроект №4629, ініціатором якого значиться прем'єр Володимир Гройсман і Кабінет міністрів, зареєстрований в парламенті 10 травня.
Законопроектом встановлюються межі відповідальності власників сайтів і хостерів за розміщення піратського контенту, а також прописуються правила досудового блокування сайтів.
Згідно з пропозиціями уряду, правовласник у разі виявлення піратського контенту направляє власнику сайту скаргу, і той протягом 24 годин повинен заблокувати доступ до такого контенту або видалити його.
EPA
Автори документа відзначили, що кількість нелегального контенту, який поширюється в інтернеті, постійно зростає. У зв'язку з цим пропонується ввести спосіб видалення або блокування піратського змісту без обов'язкового на те дозволу суду.
Власник сайту "невідкладно, але не пізніше ніж через 24 години з моменту отримання від суб'єкта авторського права і (або) суміжних прав або його уповноваженого представника скарги, видаляє або унеможливлює доступ до інформації, з якої отримана скарга", - йдеться в тексті законопроекту.
Від власника сайту потрібно також запобігати повторному розміщенню такого контенту.
Для того, щоб зробити можливою подачу скарг, власники сайтів повинні вказувати в онлайні своє повне ім'я або найменування, а також назву хостера, повну адресу місця проживання або перебування, email і телефони.
Якщо ж власник сайту не виконав вимоги заявника, правовласник звертається до хостера, який зобов'язаний протягом 24 годин після отримання скарги видалити або зробити неможливим доступ до інформації.
Штрафи та вимоги персональних даних
Крім того, в документі встановлюється право правовласника вимагати від власника сайту особисті дані користувача, який розмістив піратський контент.
Так, в Законі України "Про авторське право і суміжні права" пропонується внести зміни, які дозволять "вимагати надання інформації, що ідентифікує користувача, який розмістив на сайті інформацію, що порушує авторське право і (або) суміжні права, або власника веб сайту, який використовує послуги хостингу для розміщення та надання доступу до інформації, що порушує авторське право і (або) суміжні права".
Законопроект також встановлює штрафи за невидалення інформації, що порушує авторські права.
Невиконання власником сайту або постачальником послуг хостингу вимог з видалення або запобігання доступу до інформації, що порушує авторське право і (або) суміжні права тягне за собою накладення штрафу від 500 до 1000 тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - від 8 500 до 17 000 гривень.
Такі дії, вчинені повторно протягом року, тягнуть за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - від 17 до 34 тисяч гривень.
Експерти проти
Експерти називають ініційований законопроект №4629 реінкарнацією відкликаного в середині квітня законопроекту №3353, який критикували медіаюристи.
Тетяна Попова, заступник голови правління Інтернет Асоціації України, різко розкритикувала законодавчу ініціативу Кабінету міністрів.
«Це ніякий законопроект, попередню версію якого учасники ринку і експерти пропонували виправити, але новий уряд проігнорував ці пропозиції», - підкреслила вона.
Адвокат і генеральний директор Axon Partners Дмитро Гадомський вважає, що документ не враховує інтереси українського бізнесу, отже, суперечить національним інтересам.
"Очевидно, що всі учасники ринку проти такого підходу", - зазначив керівник Axon Partners.
Фактично під заборону може потрапити будь-який контент
"Наприклад, хтось розмістив наукову статтю, а хтось інший зможе - в разі, якщо законопроект набуде чинності - вимагати видалити цей матеріал. При цьому не передбачено, що треба довести своє авторство. Тут є проблема з самозванством. Творці законопроекту вказали, що для того, щоб довести свої права на контент, треба надати документ. Який це документ - невідомо", - говорить адвокат, старший партнер ЮК Майоров, Нерсесян та партнери Армен Нерсесян.
Як зазначив керуючий партнер компанії Prove Group Владислав Кочкаров, проект закону не містить вимог, щоб власник сайту будь-яким чином встановив, чи є контент дійсно порушенням права інтелектуальної власності.
"Та й як вони будуть це проводити? Особливо якщо вимога стосуватиметься журналісткої статті, художнього твору або чогось подібного. Навіть професійні експерти роблять такі висновки по кілька місяців, а інтернет-провайдер повинен за добу?", - Зазначив Кочкаров.
Геращенко пішов ще далі
Нардеп вважає, що необхідно на державному рівні розробити і затвердити програму інформаційної політики України, яка б включала в себе контроль за контентом, який здійснює мовлення через ліцензовані ефірні телеканали, "з метою недопущення заяв, котрі підривають державний суверенітет і територіальну цілісність".
Також Геращенко пропонує контролювати акредитацію журналістів іноземних і, в першу чергу, російських ЗМІ на території України.
Нардеп виступає за організацію законодавчої та технічної можливості блокування "інтернет-ресурсів, які розпалюють ворожнечу, ненависть і підривають національну безпеку України".