Фото: oilreview.kiev.ua
Міжнародні експерти говорять про тиск на відомство
Секретаріат Енергетичного співтовариства ЄС провів аналіз діяльності НКРЕКУ. Він прийшов до висновку, що в роботу відомства втручаються держоргани і політичні сили.
Міжнародні експерти стурбовані заявами про втручання державних органів і політичних сил у роботу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Про це йдеться у звіті про проведення аналізу діяльності НКРЕКУ, підготовленому Секретаріатом Енергетичного співтовариства ЄС, пише
РБК-Україна.
Як зазначається, метою дослідження була "оцінка того, в якому ступені недавня критика НКРЕКУ є результатом непопулярних, але виправданих ринкових реформ, запроваджених регулятором, або наскільки ці реформи виправдані, враховуючи якість процесу прийняття рішень".
У звіті наголошується, що, на думку опитаних експертів, рада НКРЕКУ не завжди має можливість діяти самостійно. Опитані зацікавлені сторони заявили, що, поки члени комісії призначаються Президентом, в Україні не може бути незалежного регулятора.
Згідно з інформацією, наданою Секретаріату, спроби вплинути на НКРЕКУ мали конкретні результати.
"1 серпня 2017 року НКРЕКУ прийняла Рішення №991, в якому стверджується "Методика формування, розрахунку та встановлення тарифів на електричну та/або теплову енергію, вироблену на теплових електростанціях, теплових електростанціях і установках когенерації", названої "формулою Роттердам+".
Згідно з новим методом, вартість вугілля у виробництві вугле-теплової генерації розраховується за формулою "середня вартість вугілля в порту Роттердама за останні дванадцять місяців плюс вартість його доставки в Україну".
Національне антикорупційне бюро України (НАБУ) почало розслідування можливих офіційних порушень з боку посадових осіб НКРЕКУ, в той час як рішення було прийнято.
17 серпня 2017 року представники НАБУ увійшли в приміщення НКРЕКУ і вилучили документи, пов'язані з формулою Роттердам+. Розслідування триває.
Крім того, Антимонопольний комітет України проводить опитування про те, чи може формула Роттердама+ на практиці створювати переваги для однієї групи бізнесу і збиток для інших", - йдеться у звіті.
Іншим прикладом можливого втручання в діяльність комісії експерти наводять рішення про встановлення тарифів на послуги з транспортування природного газу і нової тарифної методології для послуг із розподілу природного газу, прийняте 28 березня 2017.
"Рішення привели до незначного збільшення загальних мережевих зборів за доставку газу кінцевим споживачам. Це викликало потужну критику, в тому числі, і серед політиків. 3 квітня 2017 року прем'єр-міністр Володимир Гройсман попросив Голову НКРЕКУ призупинити прийняте рішення. 4 квітня 2017 року в новинах повідомлялося, що також президент Петро Порошенко звернувся до НКРЕКУ і попросив припинити це рішення, щоб захистити споживачів. 4 квітня 2017 року НКРЕКУ відкликала своє рішення про тарифи на розподіл", - йдеться у звіті.
Експерти Енергетичного співтовариства ЄС впевнені, що вищезгадані випадки слід розглядати як явні політичні втручання в незалежність Комісії та її автономне прийняття рішень.
"Схоже, що члени Комісії перебувають під тиском певних політичних і ділових груп, які фактично впливають на результат рішень. Однак опитані зацікавлені сторони неодноразово заявляли, що НКРЕКУ, швидше за все, не піддаватиметься такому політичному і соціальному тиску, якщо зможе забезпечити ширшу громадську аргументацію щодо його рішень", - наголошується у звіті.
Нагадаємо, Національне антикорупційне бюро
провело обшуки в Національній комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики і комунальних послуг.