Верховна Рада підтримала проект державного бюджету на 2019 рік у першому читанні. Прем'єр-міністр Володимир Гройсман сподівається, що до остаточного прийняття бюджету не "роздують".
Бюджетний процес в Україні пройшов черговий етап. Депутати схвалили головний фінансовий документ країни на 2019 рік у першому читанні.
В цьому році до бюджету прикута окрема увага. МВФ наполягає на тому, щоб бюджет був реалістичним. Наступний рік - виборчий, тому спокуса впихнути в бюджет побільше "хотілок" у депутатів особлива.
Чого очікувати від бюджету на наступний рік, з'ясував Корреспондент.net.
Основні показники
У проект закладено зростання доходів, порівняно з 2018 роком, на 9% - до 1,008 трильйонів гривень. У той же час, витрати складуть 1,094 трильйона гривень, що на 10% більше, ніж у 2018 році.
Проект ґрунтується на макроекономічному прогнозі з ростом реального ВВП на 3% при інфляції 7,4%.
Граничний рівень дефіциту держбюджету - майже 90 мільярдів гривень або 2,3% ВВП.
Мінімальна зарплата з першого січня 2019 року зросте на 12% - з 3723 гривень до 4173 гривень.
Прогноз курсу гривні на кінець року 2019 - 29,4 гривні за долар.
У порівнянні з цим роком Мінфін скоротив витрати чотирьом міністерствам: собі, Міністерству інформаційної політики, Міністерству закордонних справ і Міністерству енергетики. Останньому скоротили витрати на підтримку вугільної галузі.
Зростуть видатки на силові відомства, на 10% більше витратять на охорону здоров'я.
Податкові зміни
Разом з бюджетом завжди подаються і окремі зміни до Податкового кодексу. Очікується, що в 2019 році зростуть акцизи, рента і екологічний податок.
В першу чергу, це торкнеться тютюнових компаній. Акцизи на тютюн додатково зростуть на 20% - це планове підвищення, яке передбачає чинний Податковий кодекс.
З 2019 року року 75% надходжень акцизу з палива та транспортних засобів, ввізного мита на нафтопродукти і авто будуть направлятися в Дорожній фонд. Він був створений у 2016 році. Його мета - акумулювати ресурс на ремонт і будівництво доріг. У 2018 - 2020 роках джерела наповнення фонду поступово збільшуватимуться. Передбачається, що в 2019 році на розвиток доріг буде спрямовано 50,4 мільярда гривень.
У наступному році ставки ренти для видобутку газового конденсату знизяться з 45% до 29% (до 5000 м глибини залягання покладів) і з 21% до 14% (більше 5000 м глибини залягання покладів).
Що далі
Розгляд проекту держбюджету в другому читанні має завершитися до 20 листопада, а в третьому читанні і в цілому - до 1 грудня.
Прем'єр-міністр Володимир Гройсман закликав Верховну Раду саме прийняти проект закону про держбюджет на 2019 до 1 грудня або раніше.
"Дуже важливо, на мій погляд, прийняти бюджет до 1 грудня. Чим раніше ми приймемо бюджет, тим краще будемо працювати, в тому числі, і з обслуговування того зовнішнього боргу, який є", - сказав Гройсман у Раді.
Також, за його словами, важливо, щоб проект бюджету в процесі удосконалення на втратив своєї реалістичності.
"Ми зможемо його краще підготувати до другого читання. Ми відкриті до конструктивної співпраці, але треба уникнути популізму і роздування бюджету, непомірних витрат", - сказав Гройсман.
Оцінки експертів
Економіст Олександр Савченко вважає, що бюджет-2019 багато в чому дублює проект-2018 року.
"Так, буде підвищення мінімальної зарплати, але незначне. Це означає ще додаткові податки для малого бізнесу. Триватиме перерозподіл на користь державних чиновників, кошти будуть забирати у малого бізнесу і віддавати державним чиновникам. Така ж тенденція в цьому році. Бюджет-2019 нічого особливо не змінює", - зазначив Савченко.
За його словами, економічне зростання закладене на рівні статистичної похибки 2,5-3%, хоча з іншого боку, бюджет реформ за часів виборів просто неможливий, тому не варто очікувати якихось кардинальних змін.
Кошторис цементує те становище, яке сьогодні має українське суспільство, додав він.
На думку Савченко, голосування буде досить складним. Деякі фракції принципово не голосуватимуть, щоб привернути до себе увагу і зробити складнішим життя влади.
Екс-міністр економіки України Богдан Данилишин називає бюджет-2019 бюджетом розвитку.
Він зазначає, що після подолання падіння економіка України зростає вже десять кварталів поспіль. "З огляду на те, що ВВП України у другому кварталі 2018-го зріс на 3,8%, закладені в проекті бюджету економічні індикатори, зокрема, приріст ВВП на рівні 3%, реальні", - вважає експерт.
Економіст Олексій Кущ зазначає, що бюджетний дефіцит - не більше 2,3% ВВП - це не більше ніж красива ширма. "Інфляційний механізм роздування ВВП, який дозволяє одночасно підвищувати бюджетні доходи і виконувати вимогу МВФ щодо показника бюджетного дефіциту. Можна нарощувати бюджет за допомогою інфляції або реального зростання економіки, можна поєднувати перше і друге, що успішно робили практично всі українські уряди. Але в 2014-му році в Кабміні явно втратили міру і почуття балансу. З тих пір міністри так увійшли у смак, виплачуючи знецінені зарплати і пенсії за рахунок інфляції, що вже не можуть зупинитися. У наступному році номінальний приріст доходів бюджету складе 11%, і значить знову три з чотирьох гривень надходжень до бюджету будуть забезпечені за рахунок зростання цін, а не реальної економіки", - підкреслює експерт.