Про що говорили між собою Трамп і Путін у Гельсінки, досі залишається невідомим
У США запустили механізм розгляду пакету заходів проти Росії, що отримав неофіційну назву "драконівські санкції".
США продовжать запроваджувати санкції проти Росії через отруєння Сергія Скрипаля.
У серпні був введений перший пакет обмежень. Щоб уникнути введення другого пакету, Росія повинна була виконати певні умови. Конгрес дав Росії 90 днів на те, щоб пояснити ситуацію з отруєнням Скрипалів у Солсбері, а також надати гарантії, що вона більше не буде виробляти і використовувати хімічну зброю. Москва нічого не зробила.
Якими будуть нові санкції і чи дійсно вони такі вже "драконівські"?
Що обмежать
Другий пакет санкцій передбачає введення заборони для американських банків на надання кредитів уряду Росії, якщо це не кредити на купівлю продуктів харчування чи сільськогосподарської продукції.
Практично повна заборона на взаємну торгівлю. Виняток становить експорт зі США товарів сільськогосподарського сектора.
Обмеження або замороження дипломатичних відносин між США й урядом Росії.
Заборона на авіаперельоти компаніям, які контролюються урядом країни. Під цю норму підпадає Аэрофлот.
Закон також передбачає введення персональних санкцій проти людей, які брали участь у поширенні хімічної зброї.
Йдеться про заборону на будь-які контракти й угоди між урядом США і людьми з "чорного" списку. Крім того, забороняється імпорт у США продукції або послуг, вироблених тими, хто потрапив під санкції, або пов'язаними з ними компаніями.
Винятками є товари або послуги, особливо значущі для безпеки США, або ситуації, коли замінити постачальника неможливо.
У США все готово
"Сьогодні ми повідомили Конгресу, що російський уряд не виконав раніше озвучені критерії. Отже, запускається механізм введення другого раунду санкцій. Закон не передбачає обов'язкового набуття чинності санкцій сьогодні. Тому ми не оголошуємо набуття чинності будь-яких обмежень", - розповів представник Держдепартаменту США Девід Теслер.
"Санкції працюють. Вони завдають збитків російській владі, а також тим, хто допомагає Росії здійснювати її підривні дії. Ми робимо так, щоб розплата за дії всіх цих суб'єктів була більшою", - сказав Теслер.
"Ми хочемо донести до них думку про те, що не можна і далі безкарно здійснювати такі дії. Санкції діятимуть до того часу, поки ми не побачимо принципову зміну поведінки", - додав він.
Є й інші заходи
Паралельно з "драконівськими санкціями" в Конгресі США розглядається і законопроект, який його автори охрестили "санкціями з пекла".
В економічній частині законопроекту міститься заборона на операції і заморожування активів у США семи російських банківських структур, які вже перебувають у режимі санкцій, у тому числі Сбербанку, ВТБ, ВЭБ і Промсвязьбанка.
На практиці це означатиме неможливість для цих банків стандартних доларових розрахунків через коррахунки в банках США.
Крім цього, текст містить фактичну заборону на операції з російським держборгом з терміном обігу більше двох тижнів (але це стосуватиметься лише нових випусків).
Документ пропонує поширити моніторинг порушення санкцій на діяльність страхових компаній та інші пункти, а також визнати Росію державою, що спонсорує тероризм.
Демократи натиснуть
Демократична партія після проміжних виборів у США взяла під контроль Палату представників - нижню палату Конгресу - і просуватиме жорсткість санкцій, таких, які вдарять по новому суверенному боргу Росії, пише The New York Times.
Демократи також "спробують натиснути на Трампа для введення в дію всіх санкцій з широкомасштабного законопроекту, який він неохоче підписав у серпні 2017 року», - йдеться в матеріалі.
Також конгресмени можуть використовувати своє право на організацію допиту в парламенті, щоб дізнатися більше про те, що Трамп обговорював з президентом РФ Володимиром Путіним за закритими дверима в Гельсінкі.
"Білий дім майже не надав інших деталей зустрічі", - йдеться в статті.
Палата представників на чолі з демократами також хоче суворіше покарати Росію за втручання в американські президентські вибори й агресію проти України, а також втручання в громадянську війну в Сирії.
Раніше на питання про те, чи можуть США накласти санкції на власників російського суверенного боргу, радник Білого дому з питань національної безпеки Джон Болтон сказав, що не знає про "будь-які санкції щодо державного боргу", однак пояснив: нові обмеження можуть зачепити держборг побічно.
Наслідки
Анонс першої порції санкцій привів до падіння рубля до дворічного мінімуму. На першому етапі під заборону потрапив експорт технологій, які можуть використовуватися у військових цілях.
Держдеп не уточнив, коли саме буде введена наступна партія санкцій проти Росії.
Російські експерти вважають, що американці не підуть до кінця, і санкції не будуть в себе включати всі обіцяні заходи. До зниження рівня дипломатичних відносин або заборони польотів, або заборони експорту і імпорту може не дійти, вважає президент Загальноросійського громадського руху "Союз правих сил" Леонід Гозман.
"Санкції руйнують російську економіку не тільки тому, що ті чи інші операції або транзакції стають забороненими або їх більш складно провести, а справа у тому, що вся країна все більше виглядає токсичною", - сказав він.
Російський опозиціонер пояснює, що через це люди перестануть інвестувати в Росію, а ті підприємства, які постачали свою продукцію в РФ, переорієнтуються на інші канали збуту, а повернути все назад після скасування санкцій буде непросто.
Перший віце-президент Російського клубу фінансових директорів Тамара Касьянова нагадує, що санкції ще будуть обговорюватися з Конгресом. Точні наслідки оцінити поки що неможливо, але одне можна сказати точно - Росія не вперше стикається з подібними заходами.
"Не можна сказати, що санкції поліпшили наше життя, але вони, зокрема, дозволили розпочати процес відродження нашої промисловості і надали більшої стійкості нашій фінансовій системі, яка навчилася краще справлятися із зовнішніми шоками. Проблема в тому, що цей процес триває досить мляво - за чотири роки прогрес був зовсім невеликий, що для такої великий країни, з такими серйозними ресурсами, як Росія, звичайно, не можна назвати великим досягненням. Тому внесення нових санкцій, найімовірніше, ускладнить нам подальше життя, і може викликати зниження темпів економічного зростання у 2019 році", - вважає Касьянова.
Що кажуть в уряді Росії
У разі введення США нових антиросійських санкцій нічого критичного не станеться, а російська економіка "все витримає", вважає прем'єр-міністр РФ Дмитро Медведєв.
Він назвав введення санкцій неприємностями і наголосив, що влада підтримає "окремі великі компанії", які опиняться під санкціями.
"Ми пристосувалися до різноманітних обмежень, вони навіть дають нам певний простір для того, щоб удосконалювати свою економіку, створювати нові господарські механізми. Тому нічого критичного не станеться, я в цьому впевнений ... Безумовно, ми все це витримаємо, просто шкода, що на це доводиться витрачати сили", - додав Медведєв.