Заблоковані власниками «блях» на кілька днів прикордонні переходи, злі коментарі в соцмережах. Чим незадоволені кілька сотень власників таких машин? Що далі з ними буде?
Верховна Рада все-таки пішла назустріч власникам авто на єврономерах, пише Павло Харламов в №24 Журналу Корреспондент.
25 листопада 2018 року набули чинності закони №2611-VIII і №2612-VIII, які передбачають зниження ставок акцизного збору на авто в 5-38 разів і змінюють правила розмитнення автомобілів. Тепер можна цілком легально ввезти на територію нашої країни і поставити на облік авто навіть 20-річного віку.
За ідеєю, всі ці послаблення повинні були задовольнити власників «блях». Адже саме вони домагалися можливості за розумну ціну легалізувати автомобілі, які перебувають в Україні з порушенням термінів ввезення. Тим не менш організація АвтоЄвроСила, що представляє інтереси власників авто на іноземній реєстрації, після прийняття згаданих законів провела низку акцій протесту з блокуванням ключових магістралей України. «Бляхери» визнали нові ставки акцизу недостатньо низькими, а процес легалізації - заплутаним і непрозорим. Але депутати зі свого боку заявили, що більше жодних пільг не буде.
«Щодо єврономерів коментувати нічого. Нові ставки набули чинності. Єдине, що ми постараємося зробити, це максимально спростити процедурні питання, пов'язані з розмитненням», - повідомила Корреспонденту Ніна Южаніна, глава парламентського комітету з податкової і митної політики.
І ще одна проблема: крім власників «блях», що живуть далеко від західного кордону, є абсолютно інша категорія - так звані пересічники. Це жителі прикордонних областей, які дійсно регулярно катаються в сусідні країни, тим самим виконуючи умову про тимчасове ввезення. І у них немає жодної об'єктивної причини розмитнювати, але тепер за новим законом їм доведеться вносити так звану гарантію (див. Вранці - гроші, ввечері - стільці). Так, при виїзді їм цю суму будуть повертати, але взяти кілька тисяч євро їм зазвичай нізвідки.
Реакція «пересічників» на нововведення була жорсткою - вони блокували прикордонні переходи, багато хто з них не під диктофон обіцяли «автоєвросиловцям» великі неприємності при зустрічі. Українська влада ніяк на ці виступи не відреагувала. А ось польська після низки інцидентів на прикордонних переходах пообіцяла відреагувати різко: в разі перетину кордону «блокувальникам» була обіцяна депортація і вилучення «карт поляка». І 27 листопада блокаду з прикордонних переходів зняли.
А власники «блях» почали рахувати – скільки їм коштуватиме розмитнення.
НЕ ПРОЙШЛИ ЗА ВІКОМ
Тепер акциз розраховується за новою формулою. Є базова ставка. Для авто на бензині з двигуном об'ємом до 3 л вона складе 50 євро, понад 3 л - 100 євро. Для дизельних авто з двигуном до 3,5 л - базова ставка 75 євро, більше 3,5 л - 150 євро. Ця ставка множиться на обсяг мотора в куб. см, який розділений на 1.000, а потім - на вік авто. При цьому максимальне значення вікового коефіцієнта становить 15. І навіть якщо автомобіль зійшов з конвеєра в 1995 році, за розрахунку акцизу все одно застосовується коефіцієнт 15.
Така формула розрахунку хороша тим, що для відносно «молодих» автомобілів віком до 6-8 років розмір акцизу істотно знизиться. «Стара» ставка акцизу для 5-річного авто, привезеного з Євросоюзу, з бензиновим двигуном об'ємом 1,6 л була 2.629 євро, «нова» - 400 євро. Тобто в 6,5 рази нижча.
Це навіть менше, ніж за законом №1389-VIII про «пільгове» розмитнення, який був прийнятий два роки тому. Нагадаємо, що цей документ діє з 1 серпня 2016 року і втратить свою чинність 1 січня 2019 року. Він дозволяє ввозити в Україну автомобілі, які вироблені не раніше 1 січня 2010 року і ввезені не з території держави, яка визнана агресором.
А ось авто «похилого» віку, 12-15 років і більше, розмитнювати все одно буде дорого. Всьому виною віковий коефіцієнт. До речі, саме проти нього і протестували представники АвтоЄвроСили, оскільки він сильно ускладнює акциз. Наприклад, за той же автомобіль з ЄС з 1,6-літровим двигуном, але який зійшов з конвеєра в 2003 році, потрібно заплатити 1.200 євро акцизу. І це при тому, що вартість самого автомобіля може бути ненабагато більшою - 1.500-2.000 євро.
ТАК ДЕШЕВШЕ ЧИ НІ?
Акциз - це лише частина митних платежів. Крім цього, власник автомобіля при в'їзді на територію України сплачує імпортне мито. «Ставка мита на більшість ввезених автомобілів становить 10% (на автомобілі з країн ЄС з 2018 року - 7,3%) сумарної митної вартості автомобіля», - каже Олена Коротич, юрист юридичної компанії Олексій Пуха і Партнери. Також сплачується ПДВ. Його розмір - 20% суми трьох величин: митної вартості, ввізного мита та акцизного податку.
Що в підсумку? Для автомобіля віком 3-5 років витрати на розмитнення складуть приблизно 30-40% його ввізної ціни, для 10-річного авто це вже буде 60-70%, а для відвертого «мотлоху» віком 15-20 років за розмитнення доведеться викласти щонайменше його ціну, а то і в 2-3 рази більше від його вартості (див. таблицю).
Крім митних платежів, доведеться сплатити взяття автомобіля на облік. В Україні потрібно буде отримати сертифікат відповідності на авто. Причому якщо раніше сертифікат повинен був вказувати на те, що автомобіль відповідає екологічним нормам не нижче Євро-5, то тепер це може бути і Євро-2, 3 або 4. Вартість такого сертифіката - 3-6 тис. грн. Його видають такі організації, як Державтотрансндипроект, Укрметртестстандарт, НДІ Система тощо.
При реєстрації авто в сервісному центрі сплачується збір до Пенсійного фонду. Він нараховується на суму митної вартості, мита, акцизу і ПДВ. Якщо сума до 291 тис. грн - ставка збору в ПФ 3%, від 291 до 511 тис. грн - 4%, понад 511 тис. грн - 5%.
ЗМУШЕНІ САМІ
Щоб легалізувати пригнаний з-за кордону автомобіль, спочатку необхідно виїхати на ньому ж в країну реєстрації. Щоб зняти його там з обліку і стати його офіційним власником. На жаль, для більшості власників «євроблях» це нерозв'язна задача. Величезна кількість авто, які ввезені в Україну, числяться на фіктивних фірмах в Литві або в Польщі. Тому фізично перереєструвати машину на себе буде просто неможливо.
Це загрожує тим, що прямо на кордоні з'являться могильники нерозмитнених автомобілів. Такий «цвинтар» вже є з угорської сторони біля КПП Лужанка - Берегшурань, де постійно зростає кількість залишених автомобілів.
«Ще одна перешкода - проходження техогляду в країні реєстрації. Без нього автомобіль з обліку не знімуть», - попереджає Ростислав Кравець, керуючий партнер юридичної фірми Кравець і партнери. За техогляд потрібно заплатити 100-200 євро.
Після переоформлення автомобіля на руках у покупця буде техпаспорт, договір купівлі-продажу й інвойс, в якому вказана вартість транспортного засобу. З ними можна вирушати на митницю. Правда, митники мають право опротестувати вартість в інвойсі, та виставити свою ціну. Це може стати проблемою в тих випадках, коли людина намагається розмитнити автомобіль, реальна ціна якого 500 євро, а митниця вважатиме, що авто коштує, скажімо, 1.000 або 1.500 євро.
При перетині кордону автовласник повинен подати митну декларацію. Вона заповнюється як в електронній, так і в паперовій формі. Процес це складний, і помилки в декларації загрожують відмовою в розмитненні. Тому багато автомобілістів звертаються за допомогою до митних брокерів, які готують документи, заповнюють декларацію, розраховують всі платежі. Вони беруть за свої послуги до 400-500 євро, але зате значно спрощують оформлення автомобіля.
До речі, всі митні платежі (мито, акциз, ПДВ) бажано перерахувати заздалегідь, за день-два до проходження кордону, щоб гроші встигли прийти на рахунок митниці. Інакше є ризик надовго «зависнути» на пункті пропуску.
ВСТИГНУТИ ЗА 90 ДНІВ
Приємний бонус для власників авто на єврономерах - можливість сплатити не повну суму акцизу, а лише її половину (з коефіцієнтом 0,5). Для цього потрібно розмитнити автомобіль протягом 90 днів після набуття чинності закону №2611-VIII. «Такий коефіцієнт може бути застосований лише для легкових авто, які ввезені на територію України для особистого користування і в кількості одного автомобіля на одну особу», - попереджає Яна Квасниця, юрист юридичної фірми Місечко та Партнери. Тобто право на знижку матиме лише та людина, яка перетинала кордон за кермом авто.
Ще одна поступка - звільнення від штрафів на 180 днів. Навіть ті, хто грубо порушив умови транзиту або тимчасового ввезення, можуть виїхати без проблем за межі України, щоб переоформити автомобіль на себе. Єдине, що при в'їзді назад в країну доведеться заплатити разово 8.500 грн. Це своєрідні «відступні» для тих, хто довгий час їздив на «бляхах», порушуючи закон.
А ось через 180 днів автовласників штрафуватимуть на пристойні суми. Залежно від терміну перевищення транзиту/тимчасового ввезення штраф складе 3,4-170 тис. грн. Максимальне покарання - конфіскація авто.
Причому в Нацполіції стверджують, що у них є всі підстави карати порушників. «Стаття 35 Закону України Про Національну поліцію доповнена десятим пунктом. Він дає поліцейському право зупиняти авто на іноземній реєстрації з метою виявити передачу транспортного засобу у володіння, користування або розпорядження особам, що не ввозили автомобіль на митну територію України (або не поміщали в митний режим транзиту)», - пояснює Олексій Білошицький, перший заступник начальника департаменту патрульної поліції. Також Білошицький уточнив, що поліція може «зупинити» авто і в тому випадку, якщо правоохоронці мають інформацію про порушення його власником митних правил. Для цього поліція матиме доступ до баз даних податкових органів та прикордонної служби.
Однак не все просто: це адміністративне правопорушення, санкції повинен накладати суд. А суд не завжди встигає це робити. Корреспондент буде стежити за ситуацією.
ЗРАНКУ - ГРОШІ, УВЕЧЕРІ - СТІЛЬЦІ
Ще в законі №2612-VIII міститься норма, яка зобов'язує нерезидентів при ввезенні більше одного авто на рік вносити грошову гарантію. Аналогічна вимога стосується тих, хто в'їжджає на автомобілі в режимі транзиту. З одного боку, це обмеження прикриє бізнес фірм, які сотнями завозили в Україну «євробляхи» на так званих верблюдах, з іншого - воно вдарить і по жителях прикордонних районів. Ідеться про «пересічників», які щотижня, а то і щодня виїжджають в сусідні країни за товаром або на роботу. «Вони, швидше за все, теж будуть змушені вносити гарантію», - вважає Кравець.
Взагалі, ажіотажу на митницях немає. За даними Державної фіскальної служби, з 26 по 29 листопада було розмитнено всього 74 авто. Одна з причин - відсутність чіткого і зрозумілого порядку розмитнення. Кабінет Міністрів затвердив такий порядок 28 листопада, але він досі не опублікований. До того ж багато автомобілістів вважають, що плата за легалізацію авто все одно занадто висока. Тому вони так і надалі їздитимуть на єврономерах, навіть незважаючи на драконівські штрафи.
РОЗМИТНИЛИ САМІ
Олена Павловська, Київ, їздить на Mercedes-Benz E-Class
Купували автомобіль у вересні 2017 року, 2015 року випуску, дизель 2,2 л. Відразу зробили попередню декларацію, що заощадило нам час на кордоні і, відповідно, ми її розмитнювали потім в Києві, а не на кордоні. Велика перевага попередньої декларації в тому, що у митників в базі вже є вся необхідна інформація. Крім того, ми заздалегідь зробили всі платежі, тому до нас ніхто не чіплявся. Найбільший абсурд, звичайно, в тому, що потрібно в Україні робити сертифікат відповідності на машину, яка вироблена в Німеччині і яка куплена в офіційному салоні Mercedes-Benz. За ціною однозначно виграли, тому що брали версію AMG, а у нас в Україні такі комплектації дорожчі. До того ж автомобіль був з пробігом всього лише 50 тис. км і виключно дорогами Німеччини.
Валентин Войтков, Київ, їздить на Ford Galaxy
У 2016 році я вирішив самостійно пригнати автомобіль з Європи і розмитнити його з пільговою ставкою акцизу. Вибрав мінівен Ford Galaxy. Автомобіль знайшов через литовський сайт autoplius.lt. Щоб спростити всі процедури, домовився з митним брокером про допомогу. За його послуги заплатив близько $150. У цю суму входив розрахунок платежів, перевірка документів на автомобіль перед ввезенням в Україну, допомога в митному оформленні. Потрібно врахувати, що перетнути український кордон доти, поки не будуть сплачені всі податки і збори (ПДВ, ввізне мито і акцизний збір), неможливо. Причому, щоб Державна фіскальна служба побачила гроші на своєму рахунку, потрібно щонайменше 2-3 години з моменту оплати. Тому я ще не виїхав з Вільнюса, а моя дружина все оплатила, брокер перевірив документи, зробив попередній розрахунок за сумою платежів на підставі договору купівлі-продажу і вказав реквізити моєї митниці. Після цього всі документи були передані на пункт пропуску. Завдяки цьому я пройшов кордон за півтори години. Якби робив все сам, витратив би щонайменше 6-8 годин. Після ввезення автомобіля в Україну необхідно оформити сертифікат відповідності. Крім сертифікату можуть зажадати довідку про походження автомобіля. Або оцінку його вартості, якщо митний інспектор запідозрить, що сума в договорі купівлі-продажу занижена. За підсумками митних процедур видається пакет документів для постановки машини на облік у сервісному центрі МВС. Незважаючи на складнощі, я отримав корисний досвід і заощадив на купівлі авто майже $3 тис.
НЕ ХОЧУТЬ, АЛЕ ЗМУШЕНІ
Владислав Стефанов, Київ, їздить на SAAB 93
Свій автомобіль я розмитнювати однозначно буду. Але точно не сам, а з допомогою митного брокера. За його послуги я заплачу близько 550 євро, зате я не буду вникати в усі процедури. Витрати на розмитнення будуть приблизно 2.000 євро. Це за автомобіль 2007 року випуску з дизельним турбодвигуном об'ємом 1,9 л. Купував його в Литві за 3.000 євро. Але якщо врахувати, що у нас в Україні за аналогічні машини просять $9-11 тис., то все одно буде дешевше. Ну і плюс до всього розмитнення вийшло як відстрочка платежу.
Єгор Подколзін, Київ, їздить на Mercedes-Benz ML350
Я на єврономерах їжджу вже років п'ять, батько - ще більше. У нас реально працююче підприємство в Чехії, все прозоро, оформляємо страховки. Ввозимо завжди самі на себе (не на «верблюдах»). Розмитнити мою машину спочатку коштувало близько $40 тис., потім - десь $26 тис., тепер до «суперакції» - майже $20 тис. Це за нинішньої вартості машини близько $40 тис. Якщо хтось скаже мені, що це нормально й адекватно, - буду сперечатися. Для довідки: в Євросоюзі, куди ми так прагнемо, акциз на ввезення авто з-за меж ЄС - 10% вартості машини. І все. Просто 10%, ні ПДВ, ні «акцизу на двигун», нічого. А купівля авто в салоні і постановка на облік в Чехії мені коштувала близько 1.500 крон [1.850 грн]. Тому я - за адекватну вартість розмитнення. Вважаю, що потрібно ввести ставку 10-15% вартості ввезеного авто - і крапка. Нескладно підрахувати, скільки за такого розкладу заробить держава.
Микола Малуха, Київ, їздить на Audi A6 C5
Я буду займатися розмитненням свого автомобіля. У мене все максимально легально, і я без проблем в Литві зніму його з обліку і оформлю на себе. Але потім мені буде складніше його позбутися. Другий момент - це вартість. Я віддав при купівлі 2.300 євро, плюс ще й вклав в машину певну суму. При цьому мені доведеться викласти ще щонайменше 2.000 євро на податки і митне оформлення. І це без витрат на послуги митного брокера та вирішення питання з Литвою. Тому, мені здається, що ті, чиї автомобілі коштують 1.000 євро і завезені на якихось іноземців, розмитненням займатися точно не будуть. Їм буде простіше здати машини на розбирання.
Дарина Дорда, Запоріжжя, їздить на Audi A6
Вартість розмитнення однозначно завищена і хотілося б дешевше. Хоча ми з чоловіком все одно будемо оформляти і реєструвати свої машини, тому що виходу немає. Але у нас відносно нові автомобілі. Моя машина - 2006 року, чоловікова - 2004 року. Ми їх любимо і доглядаємо за ними. А ось що будуть робити ті, хто їздить на відвертому непотребі за $300-500? Навряд чи вони погодяться платити за розмитнення суму, яка в 2-3 рази перевищує вартість їхнього авто. Тому глобально прийнятий закон проблему з єврономерами все одно не вирішує.
Новини від Корреспондент.net в Telegram. Підписуйтесь на наш канал https://t.me/korrespondentnet