В ОБСЄ розробили новий план мирного врегулювання конфлікту на Донбасі, який повинен замінити Мінські домовленості. Але він поки нікому не подобається.
На Донбасі тривають бойові дії. Наприклад, 29 січня, за даними української розвідки, знищені четверо сепаратистів, шестеро отримали поранення.
Тим часом політики продовжують обговорювати формати мирного врегулювання конфлікту. Новий план замість Мінських домовленостей, які не працюють, запропонували в ОБСЄ. Але пропозиція була зустрінута, м'яко кажучи, без ентузіазму.
Чому, розбирався Корреспондент.net.
План Сайдіка
Спецпредставник голови ОБСЄ в Україні та в Тристоронній контактній групі в Мінську Мартін Сайдік в інтерв'ю австрійським ЗМІ розповів, що в грудні 2018 року в Мілані обговорювався мирний план щодо Донбасу.
Згідно з цим планом, ООН і ОБСЄ повинні діяти на Донбасі не паралельно, а разом під загальним керівництвом на чолі з так званим спеціальним представником: це стосується як військового і поліцейського компонентів з боку ООН, так і наглядової місії ОБСЄ, яка вже діє на місцях.
Крім того, пропонується створення Євросоюзом агентства з реконструкції, яке б діяло на Донбасі на зразок раніше створеного на Балканах. Його діяльність повинна поширюватися на всю зону конфлікту і за співробітництва з ООН і ОБСЄ, але не під їхнім керівництвом.
Сайдік зазначив, що новий мирний план повинні підписати країни "нормандського формату" - Україна, Росія, Франція і Німеччина - при подальшій ратифікації документа парламентами країн. За його словами, для реалізації цієї задумки потрібен документ, який би мав політичну і юридичну вагу. Він привів у приклад Мінські угоди, які не отримали таку ратифікацію на рівні урядів.
"Необхідна угода, яка дійсно буде мати вагу в політичному і правовому плані. Мінські домовленості не ратифікував ні український, ані російський парламенти. І це, звичайно, проблема. Наша ідея полягає в тому, щоб отримати таку політичну вагу, на яку потім всі спираються при реалізації документа, який також повинен бути схвалений парламентами", - заявив Сайдік.
Також він повідомив, що планом пропонується створення перехідної адміністрації ООН в окремих районах Донецької і Луганської областей, яка повинна стежити за втіленням мирного плану і реінтеграції цих регіонів.
"Сенс цього заходу полягає не в усуненні місцевого населення від влади, а навпаки, в забезпеченні того, що його права будуть забезпечені. Так само як і елемент амністії", - додав спецпредставник чинного голови ОБСЄ.
Україні не все подобається
Міністр закордонних справ Павло Клімкін заявив, що план ОБСЄ з врегулювання ситуації на Донбасі не містить принципово нових пропозицій.
"Жодного принципово нового плану немає. Пан Сайдік представив в кінці минулого року своє бачення. Це пропозиції, над якими ще потрібно працювати", - сказав Клімкін.
Міністр додав, що "за формою, там є певний прогрес", тому що в цих пропозиціях говорять про необхідність введення на Донбас миротворців, про що раніше вже говорила Україна.
"За змістом - це поки той же. Як то кажуть: "ті ж яйця, тільки в профіль", - зазначив Клімкін.
Він додав, що Україна хоче, щоб спочатку на окуповану територію Донбасу зайшли миротворці і підготували окупований Донбас до нормальних, вільних і чесних виборів.
"У цьому полягає логіка наших пропозицій. Якщо ви почитаєте цей план, то там про це не йдеться", - резюмував Клімкін.
Перший віце-спікер Верховної Ради Ірина Геращенко також скептично оцінює ідеї Сайдіка щодо врегулювання ситуації на Донбасі.
"На цьому етапі ми очікуємо від ОБСЄ, від координаторів, в тому числі від Сайдіка, більш активного залучення до вирішення питань виконання Мінських угод, зокрема блоку з безпеки і гуманітарного блоку. Неприпустимо, що українська сторона вже рік не може розблокувати питання звільнення заручників", - сказала Геращенко.
"Також незрозуміло, що саме повинні проголосувати, за ідеєю Сайдіка, два парламенти. Тому що я складно собі уявляю хоч один документ, який зараз одночасно можуть ратифікувати Верховна Рада України і Держдума Російської Федерації... До Держдуми у нас одне питання: нехай вони проголосують за те, щоб вивести свої війська з Донбасу і з Криму", - додала політик.
Реакція Росії
Ідея Сайдіка про новий план мирного врегулювання конфлікту між Києвом і Донбасом повинна бути підтримана сторонами конфлікту для її імплементації, заявив директор Департаменту загальноєвропейського співробітництва МЗС РФ Андрій Келін.
"Ми знаємо цей план. Сайдік неодноразово озвучував його, у нього дійсно є низка ідей про те, як можна було б об'єднати роботу ОБСЄ і роботу ООН на Донбасі. Але справа в тому, що це його особистий план, досить великий. Він не підтримується українською стороною і також не підтриманий "Луганською та Донецькою народними республіками". Тільки на цій основі можуть бути якісь конструктивні кроки вперед", - сказав Келін.
Реакція Європи
Франція і Німеччина вивчають пропозицію про розгортання на Донбасі спільної місії ООН і ОБСЄ, сказано в повідомленні французького зовнішньополітичного відомства.
"Зараз ми спільно з Німеччиною, підтримуючи зв'язок з російською і українською сторонами, вивчаємо цю пропозицію", - сказав представник МЗС Франції.
При цьому, він закликав усі сторони виконувати Мінські угоди.
"Мирне врегулювання конфлікту на Донбасі буде залежати, перш за все, від політичного бажання сторін виконувати свої зобов'язання. Виконання мінських домовленостей залишається єдиним шляхом вирішення кризи", - сказав представник.
Навіщо це потрібно?
Російський професор Борис Соколов вважає, що план Сайдіка "виглядає народженим в надрах бюрократії ОБСЄ з метою фактично зняти з цієї організації відповідальність за врегулювання на Донбасі напередодні президентських виборів в Україні".
На його думку, в ньому не зацікавлені ні Росія, ні Німеччина з Францією, а тому він жодного впливу на ситуацію на Донбасі не зробить.
"Зараз Росія абсолютно не зацікавлена в будь-яких переміщеннях в справі врегулювання конфлікту на Донбасі. Адже в Україні на носі президентські вибори, і не за горами - парламентські. У Кремлі хочуть максимально ускладнити становище президента Петра Порошенка і всіх тих, хто активно виступає проти російської агресії. Тому, думаю, до кінця нинішнього виборчого циклу в Україні Москва не погодиться на жодні кроки, навіть чисто косметичні, спрямовані на вирішення конфлікту", - вважає професор.
Новини від Корреспондент.net в Telegram. Підписуйтесь на наш канал https://t.me/korrespondentnet