Електронна петиція з вимогою відставки міністра внутрішніх справ за тиждень набрала близько 28 тисяч голосів і перебуває на розгляді у президента.
Це результат скандалу навколо розслідування трагічної загибелі п'ятирічного хлопчика в Переяславі-Хмельницькому. Але зі своїм кріслом Арсен Аваков зараз не розлучиться. Хіба що потім, щоб піти на підвищення, пише Валерій Літонінський в №11 журналу Корреспондент. То що, ми спостерігаємо плавне перетворення всесильного міністра-силовика на керівника уряду?
Врадіївка № Скільки?
Якщо вдумливо погуглити, можна знайти масу випадків у різних країнах, коли відставки міністрів внутрішніх справ ішли за резонансними злочинами. У Словаччині міністр внутрішніх справ пішов у відставку після вбивства відомого журналіста. У Туреччині - після серії терактів, у Франції, Албанії та Румунії - після звинувачень у корупції.
У кар'єрі українського міністра внутрішніх справ Авакова не один подібний скандал, а відразу кілька. Вся Україна пам'ятає Врадіївку, але це було до Майдану-2. І тому особливо ніхто не здивувався тому, що тодішній міністр внутрішніх справ Віталій Захарченко ніякої відповідальності не поніс.
Але в Авакова - цілий букет врадієвок.
У 2015 році МВС закупило 5 тис. рюкзаків для Національної гвардії. НАБУ встановило, що їхня вартість була завищеною, а якість не відповідала стандартам. У підсумку держава зазнала збитків у розмірі понад 14 млн грн. Організатором схеми називали сина Авакова - Олександра. Суд відпустив Олександра під особисте зобов'язання батька, майно заарештували, наділи електронний браслет. Але в підсумку справа розвалилася, всю вину взяв на себе інший підозрюваний.
У серпні 2016 року в місті Криве Озеро Миколаївської області поліцейські до смерті забили місцевого жителя. Далі події розвивалися за знайомим сценарієм - спроба самосуду, штурм розлюченим натовпом відділення поліції, заклики до відставки міністра. Все даремно. Вироку у справі, до речі, немає до цього часу. Все ще йде суд.
У грудні 2016 року дві групи поліцейських перестріляли один одного в селищі Княжичі під Києвом. П'ятеро поліцейських загинули внаслідок зіткнення групи затримання карного розшуку та спецпідрозділу КОРД, з одного боку, і державної служби охорони, з другого. Підозри були висунуті п'ятьом поліцейським, їм закидають перевищення влади й організацію умисного вбивства. Головним фігурантом справи про бійню у Княжичах є екс-начальник карного розшуку Києва Леонід Курята. Він домігся в суді зняття арешту, а потім відновився на посаді і навіть очолив поліцію прифронтового міста Бахмут у Донецькій області.
31 липня 2018 року в Херсоні активістку Катерину Гандзюк облили сірчаною кислотою, 4 листопада вона померла в лікарні. Дії поліції з розслідування цього злочину, м'яко кажучи, викликали питання. Спочатку поліцейські взагалі пішли по помилковому сліду і затримали невинного - Миколу Новікова, який у день нападу на Гандзюк перебував в іншому місці.
Потім з'ясувалося, що реальні виконавці атаки на активістку пов'язані родинними стосунками з поліцейськими, які розслідували цю справу. Активісти звинувачували все керівництво Херсонської поліції у спробі приховати реальних виконавців злочину. Але всередині МВС не було призначено службове розслідування за цими фактами. Всі поліцейські зберегли свої посади, деяких підвищили, у тому числі главу поліції Миколаївській області Артура Мерікова. В цілому за останні два роки в Україні здійснили понад 55 атак на журналістів і активістів.
Політичну відповідальність за всі ці історії міністр внутрішніх справ Аваков так і не поніс. І ось смертельне поранення в голову п'ятирічного хлопчика в Переяславі-Хмельницькому.
Поліція вбиває
Знову про відставку міністра заговорили після інциденту в Переяславі-Хмельницькому Київської області. Там 31 травня двоє місцевих поліцейських Іван Приходько та Володимир Петровець відпочивали в будинку останнього, випивали, а потім, як стало відомо, вирішили постріляти з рушниці по бляшанках. Ось тільки замість бляшанок влучили в 5-річного Кирила Тлявова, який грав на дитячому майданчику в сусідньому дворі. Причому, коли закривавлену дитину доставили в лікарню, поліцейські спочатку заявили, що Кирило нібито через необережність посковзнувся, впав на асфальт і вдарився головою об камінь. Тільки через п'ять годин у місцеву лікарню прибув нейрохірург з Боярки, який і визначив, що у дитини вогнепальне поранення в голову.
3 червня, не приходячи до тями, маленький Кирило помер. Справу перекваліфікували з «недбалого нанесення тяжких тілесних ушкоджень» на «умисне вбивство». Двох затриманих «стрільців» суд заарештував на два місяці.
Найбільша проблема у всій цій історії не в чергових спробах поліцейських покрити своїх товаришів по службі, не в стандартній реакції верхівки МВС у вигляді відсторонення глави районного управління поліції і відправки керівника поліції Київської області в зону ООС. Головна проблема в тому, що Приходько і Петровець в принципі давно вже не повинні були вважатися правоохоронцями.
Приходько - колишній даішник, у 2016 році його звільнили з поліції за службовою невідповідністю, але він швидко відновився на посаді за рішенням Окружного адмінсуду Києва. Петровець теж працював у ДАІ у 2005-2006 роках в уже розформованому спецпідрозділі Кобра. У 2016 році атестаційна комісія дійшла висновку, що Петровець підлягає «звільненню від служби в поліції за службовою невідповідністю». Але той пішов до суду, який вирішив, що атестація була неправомірною, а її результат необѓрунтованим. І повернув міліціонеру посаду разом з компенсацією у 85.236 грн.
У якому суді відновили Петровця? Звичайно, в Київському окружному адміністративному. І це при тому, що на тестах горе-правоохоронець навіть мінімальної кількості балів не набрав, тобто у нього були відсутні навіть мінімальні знання для служби в поліції, але суддя вирішив, що це не проблема. Поновив на посаді Петровця суддя Дмитро Костенко, який визнавався активістами недоброчесним. У 2017 році цей суддя збив на машині дівчинку, але уникнув покарання.
Петровець же, за словами глави Нацполіції Князєва, ще й тричі ухилився від направлення на Донбас. Князєв каже, що за його наказом усі поліцейські, які відновлюються на службі, повинні пройти підвищення кваліфікації та в ротаційному порядку направляються на схід. Але Петровець постійно уникав відрядження, востаннє приніс лікарняний з тієї самої районної лікарні, у якій не відразу змогли встановити, що п'ятирічний Кирило Тлявов поранений у голову.
Кругова порука в дії? Однак Аваков
у відставку все одно не збирається, але пообіцяв зробити все, щоб «таке більше не повторилося». А ще провів селекторну нараду в МВС для профілактики недопущення подібних інцидентів. Ось і вся реакція. До речі, зброю, з якої стріляли п'яні копи, до цього часу не знайшли, хто саме стріляв - не встановили. Поліцейських звільнили. Але вони вже мають досвід відновлення на посаді. Іншим пригрозили пальцем.
Провал реформи
Інцидент в Переяславі-Хмельницькому - це фактично вирок поліцейській реформі, якою так пишається Аваков, але яка вже кілька років як застигла на місці. У 2015 році, коли міліція стала поліцією, а на зміну старій патрульно-постовій службі та ДАІ прийшли нові патрульні в красивій формі.
Аваков розповідав про зростання довіри населення до нової поліції, але ейфорія швидко минула. «Ми знайшли 15 тис. нових людей у патрульні служби, але багато хто з них потім пішов. Вони бачили, що нічого не змінилося », - згадує Хатія Деканоїдзе, яка проводила реформу й очолювала Нацполіцію.
Крім набору нових патрульних, потрібно було переатестувати ще й старих міліціонерів. І ось тут почалися проблеми. Фактично переатестація не відбулася, це визнають навіть у самій поліції. За даними Князєва, атестаційними комісіями були звільнені з органів внутрішніх справ 4.700 працівників з формулюванням «не відповідає займаній посаді, не може працювати в поліції». З них 3.100 осіб відновилися на колишніх посадах через окружні адмінсуди. Навіть більше, в Нацполіції виплатили понад 50 млн грн співробітникам, які не пройшли атестацію, але повернулися на посади. Були серед таких людей і вбивці з Переяслава.
Фактично на патрульній поліції вся реформа поліції і закінчилася. Слідчо-оперативні підрозділи, кримінальний блок поліції, який розслідує злочини, так і не реформовані. Там працюють старі міліціонери. Звільнити їх ще важче через те, що в поліції некомплект людей, черг з охочих працювати не видно. Замкнуте коло.
Зате в Авакова все гаразд, він бачить світло в кінці тунелю: «На шляху до мети бувають ситуації, зокрема, такі прикрі поразки, які можуть поставити під сумнів будь-які досягнення. Але я вважаю, що реформа поліції триває, в тому числі в правильному напрямку».
Політична живучість
Деканоїдзе каже, що на місці Авакова пішла б у відставку після інциденту в Переяславі-Хмельницькому. Хоча б з точки зору моральної і політичної відповідальності. Аваков ні в яку відставку не збирається: «Я не напишу заяви про відставку, але питання моєї відставки може розглянути у відповідному порядку цей парламент або наступний, або хто-небудь». Зрозуміло, що найближчим часом збирати голоси за відставку Авакова ніхто не буде, за шість тижнів до виборів у депутатів є турботи важливіші.
Петиція на сайті президента про відставку міністра внутрішніх справ зібрала необхідну для розгляду кількість голосів, але все це лірика. У 2014 році результат Народного фронту на виборах дозволив політичній силі відстояти для Авакова посаду міністра внутрішніх справ на переговорах з Петром Порошенком. Кажуть, це було головною умовою НФ і Арсенія Яценюка для спільного формування коаліції й уряду. Порошенко у своєму стилі сподівався підвісити це питання і повернутися до нього пізніше, але за весь час свого президентства так і не зумів зіпхнути Авакова з міністерської посади, хоча дуже хотів.
Спираючись на представництво Народного фронту в Раді, у фракції якого міністр внутрішніх справ мав власну команду, Аваков поступово перетворився на головну противагу Порошенка у владі. Він зумів вибудувати власні відносини з фінансово-промисловими групами і, головне - з численними опонентами п'ятого президента.
Під час президентської кампанії Аваков вже відкрито грав на боці опонентів тоді ще чинного гаранта. СБУ і МВС мірялися силами у викритті схем підкупу виборців. Причому поліція викривала нібито тільки схеми Порошенка, СБУ - Юлії Тимошенко.
Пройшли вибори, про всі ті гучні справи вже ніхто й не згадує. Порошенко програв, втратив владу. Аваков виграв, у владі зберігся й активно домовляється з новим керівництвом країни. Він спробував створити в інформаційному просторі образ людини над сутичкою і його ж постарається продати на парламентських виборах. «Аваков всіх влаштовує. Він гарант», - так говорить бізнесмен Ігор Коломойський, який несподівано записався в головні шанувальники міністра внутрішніх справ. Повернувшись на батьківщину в Україну, Коломойський найактивніше «рекламує» Авакова для нової влади і навряд чи робить це просто так.
Залишатися у грі
По суті Аваков єдиний, у кого на позачергових парламентських виборах у руках є адміністративний ресурс. Дивіться самі: всіх губернаторів Зеленський своїми указами звільняє, але ось нові навряд чи встигнуть за місяць взяти кермо влади регіонами в свої руки. СБУ? Там перехідний період. Зеленський поки не може звільнити главу служби Василя Грицака, але чистить його заступників і керівників обласних управлінь.
Ставленики Зеленського - ззовні системи, щоб їм хоч трохи розібратися в тому, як працює структура, використовувати її можливості і не опинитися в дурнях, потрібен час, якого перед виборами не залишилося. Інструментарій ГПУ обмежений і сильно дискредитований нинішнім керівником відомства Юрієм Луценком. Ось і залишається Аваков, в підпорядкуванні якого Нацполіція, Нацгвардія, Прикордонна служба, ДСНС і так далі. Охорону виборчих дільниць здійснює поліція, розслідує порушення виборчого законодавства теж поліція.
Сам Аваков на нові вибори не йде і розповідає, що буде гарантувати рівновіддаленість і неупередженість системи МВС. Але це не означає, що у міністра немає інтересів у цій виборчій кампанії. Аваков і Зеленський не приховують взаємної симпатії. Міністр внутрішніх справ мало не єдиний чиновник високого рангу, якого новий президент абсолютно не критикує. Поліцейські вбили п'ятирічного хлопчика, а Зеленський не закликав нікого звільнити. Хоча, коли депутати не проголосували за ініціативу президента, тут же з'явився відеоролик про «пробили дно» негідників. Відчуйте різницю.
А те, як жорстко поліція реагує на виступи проти Зеленського, теж показово. Чого тільки вартий інцидент у Рівному, де двох підлітків затримали за поодинокі пікети на підтримку імпічменту нового президента. Або з яким завзяттям поліція захищала Банкову під час акції «проти капітуляції» 10 червня.
Саме до виборчого списку нової партії влади Слуга народу Аваков завів міцну команду особисто близьких йому людей. Наприклад, 12 номер списку партії Зеленського - Владислав Криклій - керує Головним сервісним центром МВС, а до цього був радником міністра. Криклій - щасливий володар 4-кімнатної квартири в центрі Києва за відсутності задекларованих коштів на її придбання. Під 19 номером у депутати Ради за списками Слуги народу балотується Денис Монастирський. Його називають експертом у сфері реформ правоохоронної системи. Монастирський - помічник нардепа Геращенка, близького соратника Авакова.
Як мінімум троє кандидатів з першої двадцятки партії Зеленського пов'язані з Українським інститутом майбутнього. Співзасновником цієї організації є все той самий Геращенко. Але в самому інституті категорично заперечують будь-який зв'язок з Аваковим. Всього ж, за чутками, квота глави МВС в списку Слуги народу перевищує 15 осіб.
В цілому ж на цих виборах Аваков у найкращих традиціях найвпливовіших українців «розкладає яйця» в різні кошики. Його давній соратник і колишній радник Ілля Ківа йде в депутати за списками Опозиційною платформи За життя. Є свої люди в Авакова і в партійному списку Української стратегії Гройсмана. Пов'язують міністра хороші відносини і з Юлією Тимошенко, яка не перестає засипати Авакова компліментами, а Зеленського - пропозиціями про співпрацю. Але головна ставка, звичайно, на Слугу народу і через неї збереження посади в новому уряді.
Ось тільки чи не занадто самостійний гравець Аваков, щоб Зеленський захотів тримати його в новій конфігурації уряду? І як фігура цього політичного важковаговика укладається в обойму Зеленського, який обіцяв прихід нових облич. Загалом, попереду жорстка боротьба і за право очолити уряд, і за можливість контролювати найбільш чисельне силове відомство - МВС.
Новини від Корреспондент.net в Telegram. Підписуйтесь на наш канал https://t.me/korrespondentnet