У Брюсселі 28 жовтня пройшли тристоронні консультації між Єврокомісією, Україною і Росією про транзит російського газу на європейський ринок по території України, домовленостей досягти не вдалося.
Новий раунд газової війни з Росією в гарячій фазі. 1 січня 2020 року спливає контракт на транзит російського газу в Європу через територію України. Поки сторонам не вдалося домовитися про продовження контракту.
Корреспондент.net вивчив головні заковики в газовій суперечці.
Що обговорюють
Сторони повинні узгодити: яким чином відображати енергетичні правила ЄС у майбутній угоді, тривалість контракту, обсяги перекачування і, звісно ж, тарифи.
Українська сторона пропонує Росії транспортувати по 60 мільярдів кубометрів газу щороку протягом 10 років.
Якщо Газпром бронюватиме 60 мільярдів кубометрів на рік, то протягом 2020-2024 років в українському Нафтогазі очікують тариф на рівні 3,21 долара за прокачування тисячі кубометрів газу 100 кілометрами української ГТС.
Якщо ж Газпром бронюватиме 90 мільярдів кубометрів, то тариф розраховують на рівні 2,56 долара. Чим більші обсяги і якщо надовше Газпром робитиме замовлення, тим нижчим буде тариф.
Але Росія поки не озвучила своє бачення навантаження української системи і тривалості контракту.
Ключовий момент
Українська сторона готова укладати угоду з Росією винятково на основі європейських норм і правил. У Москві ніби як непроти. Для цього Україна продовжує діяльність з приведення власного законодавства у відповідність з європейським і створює незалежний оператор ГТС.
При цьому у Росії є й свої, особливі умови. У Кремлі заявили, що досягнення домовленостей з Україною в питаннях транзиту і постачання газу можливе лише за відсутності будь-яких судових претензій.
"Позиція Росії вчора (28 жовтня, на тристоронній консультації Росії, ЄС і України щодо газу) була викладена. У тому числі, мова йде про те, що якісь судові претензії не повинні бути на порядку денному, коли ми говоримо про домовленість", - сказав прес-секретар президента РФ Дмитро Пєсков.
Тобто мова йде про відмову України від перемоги в Стокгольмському арбітражі. Раніше глава Газпрому Олексій Міллер прямо пропонував Україні умовою підписання нового газового контракту з 1 січня 2020 року відмовитися від взаємних претензій в європейських судах.
Нагадаємо, що 28 лютого 2018 року Стокгольмський арбітраж задовольнив вимоги Нафтогазу про компенсацію за недопостачальні Газпромом "обсяги газу для транзиту. За результатами двох арбітражних проваджень у Стокгольмі, Газпром зобов'язаний сплатити 2,56 мільярда доларів на користь Нафтогазу.
Природно, в Україні таку пропозицію Газпрому вважають принизливою. Більш того, у Нафтогазі готують новий позов до Газпрому. 1 листопада Нафтогаз планує направити Газпрому позовні вимоги на суму 11 мільярдів доларів як компенсацію за можливе припинення транзиту газу по території України.
Поки що тупик
Через таку ситуацію останні переговори у форматі ЄС-Україна-Росія закінчилися нічим. Віце-президент Єврокомісії Марош Шефчович висловив розчарування четвертим раундом тристоронніх консультацій щодо газу, які відбулися на політичному рівні в понеділок.
"Параметри, які я представив, були прийнятними для українських партнерів. На жаль, після тривалої дискусії щодо взаємної співучасті російська сторона виявилася неготовою пристати на запропоноване", - заявив Марош Шефчович.
Що далі?
Якщо про новий контракт на транзит російського газу домовитися не вдасться, то в українську ГТС можуть закачати водень - він буде використовуватися для збереження енергії, яку виробили з альтернативних джерел. При цьому Кабмін допускає, що необхідність перевести ГТС України в інший режим роботи в разі припинення Газпромом транзиту газу може спричинити тимчасові проблеми в деяких невеликих українських містах.
"У деяких містах, невеликих, можуть бути тимчасові проблеми. Ми про них заздалегідь знаємо, заздалегідь думаємо. Тому, думаю, ніяких позаштатних історій у нас не буде", - говорить прем'єр-міністр Олексій Гончарук. У цілому, за його словами, Україна до опалювального сезону готова і накопичила достатні запаси природного газу в сховищах.
На думку експертів, переговори щодо транзиту газу потрібно деполітизувати, зробити чисто комерційними, відокремивши від інших політичних процесів.
"З огляду на переговори в мінському і нормандському форматах у росіян буде намір об'єднати переговори щодо газу з політичним порядком дня, і газ може стати розмінною монетою. Тут потрібно пам'ятати про ціну "харківських угод", коли за знижку на газ Україна заплатила частиною суверенітету, продовживши перебування Чорноморського флоту з відомими наслідками. Також непотрібно поєднувати переговори щодо транзиту газу з переговорами щодо постачання російського газу в Україну", - вважає експерт з питань енергетики Українського інституту майбутнього Наталія Кацер-Бучковська.
Ні в якому разі Україна не повинна йти й на деякі поступки росіянам за рішенням Стокгольмського арбітражу, вважає експерт з енергетики Михайло Гончар.
"Якщо росіяни, дійсно, зможуть продавити сценарій нульового варіанта - обнуління всіх претензій - буде катастрофа. З Нафтогазом навряд чи після цього хтось захоче мати справу. Покаже себе як слабкий суб'єкт, готовий жертвувати власними інтересами. Провівши колосальну роботу і вигравши суд, просто відмовиться від компенсації", - впевнений Гончар.