Фото: mustoi.ru
За що чиновникам загрожує в'язниця
Верховна Рада проголосувала за повернення до Кримінального кодексу статті, що передбачає покарання за незаконне збагачення.
В Україні знову будуть переслідувати чиновників за незаконне збагачення. Отримуєш 40 тисяч гривень на місяць, а живеш в елітній новобудові, записаній на тещу? Іди сюди, відповідай, будь ласка.
Статтю про незаконне збагачення скасував у лютому Конституційний Суд. Був великий скандал - НАБУ довелося закрити близько 60 резонансних справ проти топ-чиновників. Україні це загрожувало великими проблемами на міжнародній арені - позбавленням безвізу і траншу від МВФ. Тепер статтю про незаконне збагачення в Кримінальний кодекс повернули. Але кого зможуть покарати?
Нові правила
Раніше чиновників карали, якщо активи чиновника на 1 мільйон гривень перевищували його законні заробітки. Тепер процедура буде іншою.
Кримінальну відповідальність за незаконне збагачення пропонується встановити в разі, якщо придбані чиновником активи більш ніж на 6,5 мільйона гривень перевищують його законні доходи. За це передбачається ув'язнення від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади.
У той же час, законопроект передбачає механізм цивільної конфіскації майна, "якщо сумнівні доходи чиновника коштують більше, ніж його законні доходи, починаючи з 1 мільйона гривень".
"Ці два механізми (відповідальність і конфіскація) будуть працювати разом і, відповідно, за найбільші крадіжки буде кримінальна відповідальність, а менше - громадянська конфіскація... Механізм цивільної конфіскації передбачає рішення суду. Передбачає, що прокуратура збиратиме докази, йтиме в суд, і тільки в тому випадку, якщо суд погоджується з представленими доказами, настає громадянська конфіскація", - розповіла голова антикорупційного комітету парламенту Анастасія Красносільська.
"Цей інструмент - і громадянська конфіскація і кримінальна відповідальність - буде доступний тільки НАБУ, САП і ВАКС", - додала голова комітету.
Які є проблеми
Криміналізація незаконного збагачення не має зворотної дії в часі. Тобто, покарати чиновників, які отримали незаконне майно до набуття чинності закону, неможливо, кажуть фахівці. Відповідно, жодного з чиновників, щодо якого НАБУ раніше проводило розслідування, але вимушене було закрити провадження через рішення КС, до кримінальної відповідальності притягнути вже не зможуть.
"Закриті справи треба відкривати по-новому, у зв'язку з нововиявленими обставинами... Тобто, старі гріхи списали Конституційним Судом", - зазначив у коментарі DW експерт з кримінального права та проблем корупції Центру політико-правових реформ Микола Хавронюк.
Можуть виникнути проблеми і з процедурою громадянської конфіскації. Існують ризики в розрахунку вартості і розподілу суми незаконних активів. Тобто, буде ризик порахувати все в суму до 6,5 мільйонів гривень і закрити без кримінальної справи.
"Цивільний процес може стати способом уникнути кримінальної відповідальності. І тут все буде залежати від того, наскільки порядно працюватиме прокуратура", - вважає юрист Transparency International Марія Лисенко.
Вона прогнозує, що спочатку будуть реєструвати безліч кримінальних проваджень, а потім доказова база з них буде перетікати в цивільні справи.
Одним словом, моментальних результатів експерти закликають не чекати.