Фото: focus.ua
Право президента призначати керівників НАБУ і ДБР суперечить Конституції - КСУ
Конституційний Суд зробив висновок, що розширення повноважень президента в цих аспектах суперечить Конституції.
Законопроект про внесення змін до статті 106 Основного Закону з переліком повноважень президента, в яких пропонується додати право створювати незалежні регуляторні органи, Національне антикорупційне бюро і призначати глав НАБУ і ДБР суперечить Конституції. Відповідний висновок
оприлюднив Конституційний Суд у вівторок, 17 грудня.
КС встановив, що наділення президента вищевказаними повноваженнями суперечить ч. 1 ст. 157 Основного Закону, в якій сказано, що "Конституція України не може бути змінена, якщо зміни передбачають скасування чи обмеження прав і свобод людини і громадянина або якщо вони спрямовані на ліквідацію незалежності чи на порушення територіальної цілісності України". Зокрема, про надання президенту права створювати НАБУ суд зазначив, що бюро вже було створено в 2015 році.
"Наділення президента України на конституційному рівні правом створювати Національне антикорупційне бюро України ставить під сумнів продовження функціонування Національного антикорупційного бюро України, яке було утворено в Україні в 2015 році. Адже реалізувати таке своє конституційне право глава держави зможе лише за умови відсутності в Україні такого органу, як національне антикорупційне бюро України. Тепер такий орган в Україні є, він створений і функціонує відповідно до визначених законом юридичних основ її організації та діяльності", - зазначили судді КС.
Щодо права президента утворювати незалежні регуляторні органи та призначати керівників НАБУ і ДБР у висновку сказано, що "законопроект у частині наділення президента України додатковими невластивими його статусу повноваженнями утворювати нові органи з функціями виконавчої влади і призначати їх керівників не відповідає сутнісному змісту частини першої статті 157 Конституції України щодо обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина, з точки зору їх належного забезпечення органами виконавчої влади та президентом України".
Разом з тим КС зазначив, що запропоноване розширення повноважень президента не суперечить ч. 2 чт 157 Конституції, в якій зазначено, що "Конституція України не може бути змінена в умовах воєнного або надзвичайного стану", і ст. 158 Основного Закону, в якій говориться, що "законопроект про внесення змін до Конституції України, який розглядався Верховною Радою України, і закон не був прийнятий, може бути поданий до Верховної Ради України не раніше, ніж через рік з дня прийняття рішення щодо цього законопроекту. Верховна Рада України протягом строку своїх повноважень не може двічі змінювати одні й ті самі положення Конституції України".