Українська делегація в ПАРЄ оскаржила повноваження російської делегації, та, своєю чергою, пригрозила покинути сесію.
Через півроку українська делегація повернулася в ПАРЄ. Ішли з парламентської асамблеї ми через відновлення в ній росіян. Тепер делегація РФ теж нікуди не поділася, але в Україні було прийнято рішення боротися на полях асамблеї.
Корреспондент.net розбирався, що з цього вийшло.
Повернення
За повернення українській делегації в ПАРЄ 16 січня проголосувала Верховна Рада.
Рішення підтримали 348 депутатів - фракція Слуга народу в повному складі, Батьківщина у повному складі, більшість депутатів ОТЗЖ і Голосу.
"Ми їдемо до Страсбурга, щоб боротися за Україну. Спасибі всім, хто підтримав парламентську дипломатію", - заявила глава української делегації Єлизавета Ясько.
Чому Україні довелося повертатися в ПАРЄ? Тому що в червні 2019 року ПАРЄ прийняла резолюцію, яка дозволила російській делегації, яка в 2014 році була позбавлена права голосу в асамблеї за анексію Криму, повернутися в асамблею без будь-яких санкцій.
Після цього керівництво Ради офіційно не подало до секретаріату ПАРЄ список нової делегації для затвердження його повноважень - на знак протесту проти повернення делегації РФ в асамблею.
Зараз делегація РФ бере участь у роботі ПАРЄ без будь-яких обмежень. У грудні Венеціанська комісія розглянула прохання регламентного комітету ПАРЄ роз'яснити статус депутатів Держдуми РФ, обраних з урахуванням голосів громадян анексованого Криму. Венеціанка визнала, що ПАРЄ не зобов'язана відмовляти у визнанні повноважень депутатів з держави-члена РЄ, яка анексувала частину іншої держави.
Боротьба з РФ
Вже на новій сесії в Страсбурзі депутати Парламентської асамблеї Ради Європи зупинили автоматичне затвердження повноважень російської делегації.
Член литовської делегації Емануеліс Зінгеріс виступив проти затвердження повноважень делегації РФ "за змістовними підставами - за порушення Росією своїх зобов'язань", у тому числі через дії РФ в Україні і Грузії. Як вимагає регламент ПАРЄ, більше 30 депутатів стали на підтримку цієї ініціативи.
Це означає, що в найближчі два дні питання має бути розглянуто по суті. Латвійський депутат Марія Голубєва одночасно виступила проти затвердження повноважень росіян із процедурних підстав - через те, що за російських депутатів, обраних у багатомандатному окрузі, віддавали свої голоси також жителі окупованого Криму. Це звернення також було підтверджено кількома десятками парламентарів.
Делегація Росії в Парламентській асамблеї Ради Європи заявила, що покине зимову сесію в разі, якщо її повноваження в Асамблеї будуть ущемлені.
Поступки Москві
Новим президентом Парламентської асамблеї Ради Європи став представник Бельгії Хендрік "Рік" Дамс. Він обраний на один рік, інших кандидатур і зовсім не було.
Цікаві голосування Дамса з українських питань. Хоча депутат був присутній в асамблеї під час критично важливих голосувань - наприклад, щодо оскарження повноважень делегації Росії в 2015 році, - він не став віддавати свої голоси ні за, ні проти українських пропозицій. Надалі він також не голосував за більшість резолюцій щодо Криму і Донбасу, віддавши голоси тільки за одну з них - про гуманітарну ситуацію в Україні, в січні 2015 року. Щодо всіх інших "українських" документів його голоси відсутні в електронній системі.
Влітку 2019 року, коли вирішувалося питання про "прощення" Росії і її повернення в ПАРЄ, Дамс вирішив взяти участь у голосуванні, але натиснув кнопку "утримався".
У своїй першій промові після призначення бельгієць не піднімав питання російсько-українського конфлікту.
Віце-президентом ПАРЄ було обрано представника делегації України Олександра Мережка з партії Слуга народу.
ПАРЄ навіть змінила свій графік, щоб задовольнити прохання глави російської делегації Петра Толстого про перенесення розгляду питання про повноваження делегацій.
"На жаль, в середу велика частина нашої делегації поїде. Щоб розгляд питання про повноваження не було політизоване, я прошу провести їх розгляд не в четвер, а раніше", - заявив він.
У практиці ПАРЄ досі не було подібних перепланувань, і президент ПАРЄ Хендрік Дамс повідомив Толстому, що "зробити це (перепланування) практично нереально", але був зобов'язаний поставити питання на голосування. Однак, як виявилося, більшість членів асамблеї була готова змінити плани, щоб підлаштуватися під літаки росіян. За це рішення проголосували 92 депутати, проти - 68.
Через це помінялися й інші питання порядку денного. Зокрема, прийняття нової санкційної процедури за грубі порушення принципів РЄ перенесли з вівторка на середу.
Скандали
Український депутат Олексій Гончаренко висміював російських журналістів.
А один із представників РФ Леонід Слуцький просто спав на засіданні комітету ПАРЄ.