Законопроект Президента Володимира Зеленського про деолігархізацію передбачає, що олігархів визначатимуть за чотирма критеріями.
Володимир Зеленський вніс у Верховну Раду, мабуть, найрезонансніший законопроект останніх років, - про деолігархізацію. Президент пропонує визначити, кого в Україні можна вважати олігархом, ввести Реєстр олігархів і обмежити їх вплив на політику і економіку країни.
Корреспондент.net зібрав головні тези нового законопроекту.
Хто такі олігархи
Відповідно до закону, олігарх, якщо він олігарх, має щонайменше три з чотирьох ознак:
1. Участь у політичному житті.
2. Значний вплив на засоби масової інформації.
3. Є кінцевим бенефіціарним власником (контролером) суб'єкта господарювання, який у день введення в дію закону є суб'єктом природних монополій або займає монопольне (домінуюче) становище на загальнодержавному товарному ринку.
4. Підтверджено вартість активів у розмірі 2,27 млрд гривень.
Розрахунок вартості активів, про які зазначено в 4-му пункті, здійснюється сукупно за розмірами активів особи і суб'єктів господарювання, де вона виступає бенефіціаром. При розрахунку вартості таких активів не враховуватимуть активи, що належать особі в ЗМІ.
Особу вважатимуть такою, що відповідає, за ознаками, причетній до участі в політичному житті, якщо це президент, голова Верховної Ради, перший заступник чи заступник голови ВР, нардеп, прем'єр, перший віце-прем'єр, міністр, його перший заступник чи заступник, керівник іншого центрального органу виконавчої влади, який не входить до складу Кабміну, голова СБУ, Генпрокурор, голова Нацбанку та ін. і / або пов'язана з вищезгаданими особа.
Водночас під цю ознаку підпадає особа, яка обіймає посаду в керівних органах політичної партії і / або фінансувала діяльність політичної партії, політичну агітацію або проведення мітингів / демонстрацій з політичними вимогами.
Особу вважатимуть такою, що відповідає, за ознаками, носію значного впливу на ЗМІ, якщо це бенефіціар або контролер засобу / засобів масової інформації або колишній бенефіціар / контролер ЗМІ на дату набрання чинності цим законом, але втратив такий статус до дня введення закону в дію, внаслідок чого бенефіціаром або контролером такого ЗМІ стала пов'язана особа або особа, що не має бездоганної ділової репутації.
Хто визначатиме
Рішення про визнання особи олігархом прийматиме Рада національної безпеки і оборони на підставі подання Кабміну, члена РНБО, НБУ, СБУ або Антимонопольного комітету.
Рішення про визнання особи олігархом вступає в силу із дня офіційного опублікування указу Президента про введення його в дію і є обов'язковим до виконання.
Рішення РНБО про визнання особи олігархом є підставою для включення таких осіб у Реєстр олігархів. Реєстр функціонуватиме цілодобово на офіційному веб-сайті РНБО. Інформацію з нього можна буде переглядати, копіювати і роздруковувати.
Що не можна буде робити
Особам, які включені в Реєстр олігархів, заборонено:
здійснювати внески (прямо або опосередковано через інших осіб) на підтримку політичних партій;
бути покупцем (бенефіціаром покупця) в процесі приватизації об'єктів Великої приватизації.
Осіб, яких включено в Реєстр, зобов'яжуть подавати декларацію про доходи.
Також закон вводить поняття "декларація про контакти", яку будуть зобов'язані подавати всі публічні держслужбовці, якщо вони контактували (зустріч і розмова, зокрема онлайн) з олігархом чи його представником.
Закон вступає в силу із дня, що є наступним за днем його опублікування, і вводиться в дію через 6 місяців із дня набрання ним чинності. Закон втрачає силу через 10 років із дня введення його в дію.
Кого стосуватиметься?
Секретар Ради нацбезпеки і оборони Олексій Данілов раніше заявляв, що олігархами можуть визнати 13 осіб, але не назвав їхніх імен.
Екс-нардеп Сергій Лещенко повідомляв, що, за його інформацією, олігархами можуть визнати Ріната Ахметова, Петра Порошенка, Дмитра Фірташа, Ігоря Коломойського, Віктора Пінчука, Сергія Льовочкіна, Віктора Медведчука, Вадима Новінського, Юрія Косюка, Олега Бахматюка, Костянтина Жеваго, Олександра і Галину Герег.
Думки експертів
Політолог Ігор Рейтерович вважає, що закон про олігархів відкриє скриньку Панадори: "Справа в тому, що представники влади неодноразово говорили про те, що, крім закону про олігархів, будуть внесені зміни і до інших законів. І, швидше за все, саме для цього їм знадобилося створити Реєстр, який тепер можна буде використовувати по повній. Наприклад, внести зміни в інші закони, що право на щось не мають суб'єкти, внесені в Реєстр олігархів. І все, справу зроблено. Прекрасний і дієвий інструмент для маніпуляцій. Ну а тепер уявімо, що така новація вноситься в закон про вибори Президента України. Або народних депутатів".
Політолог Вадим Денисенко вважає, що закон вийшов не таким страшним, як про це говорилося раніше: "Головний репресивний інструмент - АМКУ, який починає розслідування, якщо особу внесли в список олігархів".