Венеціанська комісія рекомендує Україні не схвалювати зміни до закону про вибори без консультацій з опозицією

Венеціанська комісія рекомендує Україні не схвалювати зміни до закону про вибори народних депутатів без консультацій з опозицією.

Про це йдеться у схваленому сьогодні висновку Венеціанської комісії щодо нового проекту закону про вибори до Верховної Ради.

"Виборчий закон не може бути змінений тільки більшістю, оскільки цей закон стосується всього населення. Тому необхідні консультації з опозицією, а також з громадянським суспільством", - зазначається у повідомленні прес-служби.

Прес-служба також звернула увагу на те, що Україна зараз перебуває під особливим наглядом усіх демократичних інституцій після засудження колишнього прем’єр-міністра Юлії Тимошенко за схвалене нею політичне рішення.

При цьому, заступник голови партії Батьківщина Григорій Немиря, який брав участь у засіданні комісії, заявив, що запропонована виборча система, на думку Венеціанської комісії, не відповідає рекомендаціям ПАРЄ.

"Запропонований проект закону не був тим, який представники Венеціанської комісії обговорювали з представниками української влади. Він також не є тим, який було рекомендовано Резолюцією ПАРЄ 1755", - йдеться у висновках Венеціанської комісії, зазначив Немиря.

"Вибори за змішаною системою і виборчий бар’єр, а також заборона на участь у виборах виборчих блоків є рішенням правлячої більшості, яке вона зробила в односторонньому порядку і без консультацій з представниками інших політичних партій і громадянського суспільства", - йдеться у висновках Венеціанської комісії.

У зв’язку з цим Венеціанська комісія нагадала, що довіра до чесності виборчих правил є ключовим для проведення демократичних виборів. Венеціанська комісія, зокрема, зазначила, що внесення фундаментальних змін у виборчу систему без широкої публічної дискусії може скомпрометувати легітимність проекту закону про вибори.

Також у документі наголошується, що "рішення про вибір виборчої системи мусить бути результатом широких і відкритих дискусій у парламенті за участю усіх політичних партій. Зміна виборчої системи не повинна підривати довіру виборців, політичних партій та громадянського суспільства до виборчого процесу", - поінформував Немиря.

За його словами, Венеціанська комісія висловила жаль, що розробники проекту закону про вибори проігнорували рекомендації щодо взяття за основу проекту виборчого кодексу, який отримав схвальну оцінку Венеціанської комісії ще у грудні 2010 року.

Також у висновках йдеться, що виборче законодавство не має надавати переваг інтересам однієї політичної партії.

У свою чергу, член Венеціанської комісії, Марина Ставнійчук заявила, що Венеціанська комісія віднесла до позитиву те, що Президент України Віктор Янукович не вносив на розгляд Верховної Ради законопроект про вибори народних депутатів.

 "Як позитив Венеціанська комісія відзначає те, що Президент України, діючи в рамках демократичних традицій, не перебирав на себе право законодавчої ініціативи з приводу внесення відповідного закону", - сказала Ставнійчук.

За її словами, Венеціанська комісія назвала правильним те, що Президент лише рекомендував народним депутатам відповідні напрацювання робочої групи.

Вона зауважила, що це дозволить народним депутатам самостійно визначатись по важливих питаннях виборчого законодавства.

Крім того, за словами Ставнійчук, Комісія відзначила дуже важливим те, щоб законопроект викликав довіру і є серйозним фундаментом для легітимності та демократичності майбутніх парламентських виборів.

Венеціанська комісія зауважила, що всі питання, які пов’язані з питанням виборчої системи, встановлення виборчого бар’єру, інших виборчих процедур, повинні бути предметом широкого політичного діалогу і основою для досягнення компромісів в цілому суспільстві.

При цьому Венеціанська комісія наголосила на важливості участі в цьому процесі громадських організацій, які опікуються питаннями виборів.

Також Комісії сподобалось те, що в парламенті є ще декілька законопроектів, пов’язаних зі змінами виборчого законодавства, оскільки це дозволить провести широку дискусію на парламентському майданчику.