Фото: Корреспондент.net
Експерти негативно оцінили законопроект про змішану систему виборів
Більшість експертів в галузі виборчого законодавства не підтримують змішану виборчу систему, запропоновану фракцією більшості.
28 жовтня в Києві відбулася прес-конференція громадського консорціуму
виборчих ініціатив на тему Рік до виборів народних депутатів України -
законодавчі та політичні загрози демократичним виборам, в якій взяли участь
Ольга Айвазовська (Громадська мережа ОПОРА), Світлана Конончук (Український
незалежний центр політичних досліджень), Віктор Кілімар (веб-ресурс Вибори в
Україні) і Олександр Черненко (Комітет виборців України).
На прес-конференції були представлені результати експертного опитування щодо
виборчого законодавства України, в якому взяли участь 560 експертів з 22
регіонів України. Також експерти вказали на найбільш проблемні моменти поданих
законопроектів про вибори народних депутатів і позначили основні загрози
демократичності майбутніх виборів.
"Рівно через рік українці підуть на виборчі дільниці, але вже сьогодні ми
робимо невтішні прогнози щодо демократичності майбутнього виборчого процесу.
Наш песимізм ґрунтується, в першу чергу, на аналізі законопроекту про вибори
народних депутатів, внесений парламентською більшістю, який з великою часткою
ймовірності буде прийнято найближчим часом", - зазначив голова правління
КВУ Олександр Черненко.
"Ніякої критики не витримує ані непрозорий процес підготовки цього
документа, ні його якісне наповнення. Навіть якщо не вдаватися в технічні
тонкощі, неозброєним оком видно, що окремі положення законопроекту прямо
суперечать Конституції, а запропонована в ньому виборча система не є
результатом суспільно-політичного діалогу і консенсусу", - додав він.
У свою чергу, голова правління Громадянської мережі ОПОРА Ольга Айвазовська
назвала внесення законопроекту депутатами більшості "відверто
провокаційним": "З одного боку, в пояснювальній записці до документа
зазначено, що законопроект розроблений робочою групою, створеною Президентом,
але він істотно відрізняється в низці важливих норм від першоджерела. А
Венеціанська комісія виявляється оцінювала не той проект, який буде розглядати
Верховна Рада".
"Істотні зміни стосуються можливості скасування реєстрації кандидатів, дозволу
одночасно балотуватися за одномандатному мажоритарному та багатомандатному
округах, неточності щодо вимог до нарізки округів. Депутати, яких ми жодного
разу не бачили на засіданні робочої групи, діють всупереч погодженому
Президентом тексту, адже саме за ним було останнє слово щодо документу", -
заявила вона.
При цьому оглядач веб-ресурсу Вибори в Україні Віктор Кілімар, представляючи
результати експертного опитування, зазначив: "Наше дослідження унікальне
тим, що вперше в Україні опитано таку кількість фахівців, які безпосередньо
задіяні у виборчих процесах: представники політичних партій, чинні і колишні
члени виборчих комісій, політологи, вчені-юристи, журналісти".
Результати опитування показали, що лише четверта частина експертного середовища
підтримує змішану виборчу систему, яка пропонується депутатською більшістю,
тоді як майже 40% опитаних підтримують виборчу систему відкритих регіональних
списків.
Як повідомлялося, Венеціанська комісія зробила низку зауважень щодо проекту
закону про вибори народних депутатів, представленого більшістю. Комітет
виборців України вважає, що мажоритарно-пропорційна виборча система при її
застосуванні в реаліях української політики спотворює волевиявлення виборців.
З критикою законопроекту більшості виступив також заступник голови Центральної
виборчої комісії Андрій Магера, який попередив, що у разі підвищення прохідного
бар'єру на виборах з 3% до 5% обрати своїх депутатів до Верховної Ради зможуть
лише 60% українців.
Видання Корреспондент вважає, що Партія регіонів, яка втрачає підтримку народу,
за допомогою нового закону про вибори хоче отримати більшість у парламенті
після виборів-2012.