Україна і Євросоюз створюють лише видимість парафування угоди - Ъ

Повноцінно провести процедуру парафування Угоди про асоціацію між Україною та Євросоюзом сторонам не вдасться, оскільки робота над договором досі не завершена, пише видання КоммерсантЪ-Украина в статті Подписано условно.

Як пише газета, інформацію про те, що 30 березня відбудеться парафування угоди, за минулі тижні підтвердили і в Києві, і в Брюсселі. Проте в ЄС залишилися незадоволені оприлюдненням цієї дати.

"Ми не хочемо публічності в цьому питанні", - сказав учора високопоставлений європейський дипломат. Представники ЄС пояснюють, що парафування є технічною, а не політичною подією і тому не потребує уваги ЗМІ.

Ъ пише, що в неофіційних бесідах дипломати відзначають ще одну причину: Брюссель не хоче надавати українській владі картину, що демонструє прогрес Києва у взаєминах з ЄС. Європейці побоюються, зазначає газета, що в умовах слабкої інформованості українців про міжнародні юридичні процедури провладні ЗМІ можуть "представити парафування як підписання, створивши тим самим козир для влади на найближчих виборах". Саме з цієї причини сьогоднішня церемонія відбудеться без допуску журналістів і відеозйомки, а за її підсумками буде поширений лише короткий реліз з кількома протокольними фотографіями.

Газеті Ъ стала відома і третя проблема, яка заважає публічності процесу. Незважаючи на формальне проведення процедури парафування, фактично робота над документом ще не завершена. З 1700 сторінок договору де-факто буде парафовано тільки близько 170. В економічній частині угоди керівники переговорних груп - заступник міністра закордонних справ Павло Клімкін та представник Європейської служби зовнішніх дій Мирослав Лайчак - завірять тільки першу і останню сторінки, а решта буде відкрита для внесення технічних правок.

Видання пише, що сьогодні в Брюсселі буде підписано також непублічний двосторонній документ, який регламентує подальші дії Києва і Брюсселя з доопрацювання угоди. Сторони беруть на себе зобов'язання "провести юридичний аналіз підготовки остаточного консолідованого тексту". Доопрацювання УА, згідно з документом, має завершитися до кінця літа, після чого "відбудеться фактичне парафування тексту, що регламентує глибоку і всеосяжну зону вільної торгівлі". Остання фраза, пише видання, підтверджує, що сьогоднішня подія, представлена як парафування всього тексту УА, насправді такою не є.

Крім того, співрозмовники зазначили, що в процесі доопрацювання в угоду не будуть вноситися зміни, що впливають на параметри ЗВТ. "Йдеться про звірку специфічних термінів. Наприклад, ми можемо обирати між термінами "Євросоюз" і "Союз" - для ЄС ці відтінки мають велике значення", - пояснив у розмові з виданням український дипломат. У документі, підготовленому для підписання, також сказано, що переговори по суті завершені і не будуть відновлюватися.

Джерела, інформовані про перебіг переговорів, здивовані затягуванням процесу підготовки угоди. "Раніше нас переконували, що від моменту, коли буде досягнута згода щодо смислової частини договору, до парафування потрібно близько двох місяців. Тепер виявилося, що процес затягнеться на дев'ять місяців (з грудня 2011 по серпень 2012)", - здивувався один зі співрозмовників видання, додавши, що затримка зумовлена ​​неспішною роботою європейських юристів.

Газета також констатує, що одним з наслідків неготовності Угоди про асоціацію до парафування стало те, що підписати документ в 2012 році тепер технічно неможливо. Раніше в ЄС пояснювали, що між парафуванням і підписанням договору має пройти не менш як 5-6 місяців - цей термін потрібен для перекладу документа 23-ма мовами ЄС і узгодження його з європейськими столицями. Однак, виходячи із сьогоднішньої швидкості технічної звірки, складно дати гарантію, що цей термін також не збільшиться.