Україна не виконує рішення Європейського суду з прав людини - Ъ

Україна не виплачує компенсації, встановлені Європейським судом з прав людини (ЄСПЛ), - низка позивачів, які ще взимку виграли справи проти держави, досі не отримали грошей, пише КоммерсанЪ-Украина.

Як зазначає видання, раніше у країни не було проблем такого характеру. Однак на початку року проти України було винесено кілька аналогічних рішень за сотнями подібних справ про невиконання державою рішень національних судів. На їхнє виконання Київ мав три місяці, але державі не вдалося вкластися в цей термін.

"Я періодично телефоную до Мін'юсту. У травні мені пояснили, що ситуація з грошима складна, але пообіцяли, що у вересні у них буде додаткове фінансування, і тоді борг погасять. Тепер кажуть, що з фінансуванням незрозуміло що, і немає впевненості, що у вересні щось виплатять", - цитує видання Михайла Сергєєва, представника компанії Прометей-2000, яка виграла позов до України 17 січня.

Видання зазначає, що в Мін'юсті спочатку відмовлялися визнати наявність проблеми, проте потім вирішили відкоригувати позицію і визнали наявність кредиторської заборгованості в розмірі 14,2 млн грн. "У зв'язку з тим, що в нинішньому році ЄСПЛ прийняті рішення зі значними сумами компенсації, що не могло бути враховано при бюджетному плануванні на 2013 рік, коштів, що надходять на рахунок Мін'юсту, не вистачає для виплат за рішеннями ЄСПЛ", - повідомила прес-служба відомства. З початку року за цією статтею виплачено 39,4 млн грн, стверджують у міністерстві. Всього на виплати за рішеннями суду в держбюджеті на поточний рік передбачено 84,4 млн грн. У міністерстві запевняють, що зможуть погасити борги до кінця року.

За інформацією видання, на сьогодні затримуються компенсації не тільки за великими рішеннями. Наприклад, в лютому ЄСПЛ виніс рішення за ще одним пакетом справ проти України, проте за цими позовами Мін'юст не компенсував навіть дрібні суми, принаймні, частини позивачів. Більше того, як наголошує видання, виконавча служба в поточному році часто не виконує навіть ті рішення ЄСПЛ, які не вимагають прямих фінансових витрат.

Згаданій вище компанії Прометей-2000 урядовий уповноважений з питань ЄСПЛ (підпорядковується міністру юстиції) Назар Кульчицький не зміг повідомити про конкретні терміни погашення боргу. "Наразі державні органи вживають заходів для виконання рішення ЄСПЛ. У разі несвоєчасної виплати відшкодування буде нарахована пеня", - цитує видання частину з його листа компанії.

Така санкція регламентована правилами ЄСПЛ, однак в українських умовах, вважає видання, її розмір не стимулює державу скорочувати заборгованість. Розмір пені перебуває на рівні граничної кредитної ставки Європейського центробанку плюс 3 процентних пункти, тобто 4%. Це істотно менше, ніж витрачає Україна при виході на міжнародний ринок позик.

Компанії, які не отримали від держави компенсацій, виграних за позовами до ЄСПЛ, подали до Ради Європи (РЄ) скаргу на Україну. У Комітеті міністрів (КМ) РЄ запевняють, що знають про існування певних проблем. "Щодо низки справ ми досі чекаємо інформації про виконання (Україною) індивідуальних заходів (рішень ЄСПЛ), у тому числі про фактичне виконання колишніх рішень національних судів", - розповів керівник відділу із роботи зі ЗМІ Ради Європи Джеремі Моукс, додавши, що серед інших справ на контролі перебуває січневий пакет "клонових" рішень. Наступне засідання КМ РЄ, на якому розглядатиметься це питання, відбудеться 24-26 вересня, проте РЄ не може змусити Україну виконати її зобов'язання за допомогою фінансових важелів.

Ситуація з виплатою компенсацій може погіршитися ще більше після прийнятого минулого тижня рішення ЄСПЛ у справі "Агрокомплекс проти України". Державу зобов'язали заплатити компанії 27 млн ​​євро, що не має прецедентів в українській практиці. Це рекордна сума, вона втричі перевищує річний бюджет для виплати всіх компенсацій, які присуджуються ЄСПЛ, і є другою за розміром з будь-коли присуджених судом.

У Мін'юсті мають намір оскаржити дане рішення у Великій палаті ЄСПЛ. "Уряд не згоден з тим, як суд визначив суму, що підлягає виплаті компанії-заявнику, тому було вирішено клопотати перед ЄСПЛ про перегляд рішення", - заявили у відомстві. Зазвичай Велика палата ЄСПЛ підтверджує рішення, прийняті колегією суддів, зазначає видання, однак процедура заперечування дозволяє Україні відстрочити набуття чинності рішення на кілька місяців.

У міністерстві запевняють, що все-таки передбачать кошти на виплату Агрокомплексу. "У разі остаточного набуття чинності рішення держава повинна буде заплатити кошти у терміни, встановлені цим рішенням ЄСПЛ", - заявили в Мін'юсті.